President Donald Trump heeft weinig gezegd over 's werelds langste onverdedigde grens - die tussen de VS en Canada.
Trump richtte het probleem nauwelijks op het zijne eerste ontmoeting met de Canadese premier Justin Trudeau op februari 13 in Washington. Hoewel Trudeau's visie van openheid en diversiteit kan conflicteren met die van Trump visie van 'America First', scheidden de leiders hun wegen met een minnelijke handdruk.
De twee leiders hebben verschillende visies op hun grenzen. Terwijl Trudeau aangekondigd dat Canada openstaat voor de vluchtelingen in de wereld, heeft Trump de aandacht van de wereld gericht op de grens tussen de VS en Mexico door het opstellen van plannen voor een US $ 21.6 miljard grensmuur.
Tijdens hun gezamenlijke persconferentie bood Trump een optimistische beoordeling van de algehele staat van de relatie tussen Canada en de VS. Hij zei, "Amerika heeft veel geluk met een buurman als Canada. We hebben de mogelijkheid om nog meer bruggen te bouwen - bruggen van samenwerking en bruggen van commercie. "Dit soort uitspraken duidt op hoop op een voortzetting van de status-quo in plaats van een meer beveiligde grens.
Op 5,525-mijlen is de grens tussen Canada en de Verenigde Staten meer dan tweemaal zo lang als de grens met Mexico. En toch alleen 2,059 Amerikaanse grensagenten patrouilleren ermee, vergeleken met de 17,026 langs de grens tussen de VS en Mexico. Vanuit het oogpunt van Ottawa is het doel van bilaterale gesprekken met de VS om elke discussie over de noordgrens van de zuidelijke grens te scheiden. Een verwant doel is ervoor te zorgen dat bij eventuele toekomstige updates van het grensbeleid geen rekening wordt gehouden met veiligheidsproblemen handel.
Ons onderzoek naar de Canada-Amerikaanse grens en de lange traditie van de twee landen bondgenootschap toont de inherente spanning aan tussen Canada's afhankelijkheid van open grenzen voor handel en de VS als beveiligingspartner. Deze factoren dwingen Canada om te reageren op veranderingen in het Amerikaanse beveiligingsbeleid.
Post-9 / 11: handels- en beveiligingsevenwicht
De bereidheid van Canada om te reageren op de evoluerende Amerikaanse veiligheidsprioriteiten wordt het best weerspiegeld in de veranderingen langs de grens na 9 / 11. Nieuwe beveiligingsmaatregelen werden geïmplementeerd zoals bewapenen de Canadese grenswachten en de invoering van een geïntegreerd grenscontrolesysteem teams.
Velen verwijzen naar de impact van dit beleid als een "verharding" of "verdikking" van de grens omdat dit resulteerde in een vermindering van de verkeers- en handelsstromen. Toch heeft Canada de noordgrens nodig om zacht te blijven voor de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA) om optimaal te kunnen werken. Inderdaad, het snel volgen van goederen en mensen over de grens is van vitaal belang voor de belangrijkste industrieën in beide landen.
De grens tussen Canada en de VS is een van 's werelds meest winstgevende US $ 2 miljard in bilaterale handel elke dag. Canada is de Verenigde Staten tweede grootste handelspartner en grootste exportmarkt.
De ontmoeting tussen Trump en Trudeau onthulde weinig nieuwe informatie over de toekomst van de NAFTA. Terwijl een volledige heronderhandeling op tafel blijft, sprak Trump alleen over het maken van "tweaks" aan de handelsovereenkomst.
Ondertussen suggereren recente rapporten dat de huidige openheid van de grens wordt misbruikt door mensenhandelaren en drugs smokkelen ringen. Pogingen om de rand volledig te beveiligen zijn inherent moeilijk, niet alleen vanwege de lengte maar ook omdat Indiase reserveringen, of First Nations-territoria, over de grens. Beperkingen op de federale toegang tot deze gebieden betekent dat er weinig kan worden gedaan om de douane- en immigratiewetgeving af te dwingen.
Jaren van illegale goederenstromen en mensen worden nu gecombineerd met een torenhoge hoeveelheid illegale binnenkomst in Canada vanuit de VS sinds de 2016-verkiezingen in november. In november alleen 2016, 273 mensen ging illegaal de provincie Quebec binnen en verzocht om de vluchtelingenstatus, vergeleken met 263 in dezelfde provincie voor heel 2015.
Nadat Trump een oplegde reisverbod, asielzoekers in de VS begon de tocht naar het noorden te maken en trotseerde strenge winterse omstandigheden om Canada te voet te bereiken om grensovergangen te omzeilen. Migranten passeren de noordelijke grens ondanks het feit dat, onder de Veilige overeenkomst met derde landen, ze moeten asiel aanvragen in het eerste land waar ze aankomen. Ze kunnen geen asielaanvragen indienen in zowel Canada als de VS.
Vrije handel boven alles?
Bezorgdheid over intern gewelddadig extremisme en radicalisering groeit zowel in de VS en Canada. Canada heeft een in het buitenland geboren bevolking van bijna 6.8 miljoen mensen, van wie 17.2 procent of 1,160,000 recente immigranten zijn. Ze kunnen binnenkort te maken krijgen met nieuwe immigratiebeperkingen en grenscontroles.
A Bill geïntroduceerd door de Liberale regering van Trudeau, zou de Amerikaanse grenswachten ongekende bevoegdheden geven om reizigers te ondervragen, te zoeken en vast te houden op Canadese luchthavens en andere gebieden vóór de vrijmaking. Voorlopige zones, die al jaren van kracht zijn, vereisen dat reizigers uit Canada de Amerikaanse douane en immigratie passeren voordat ze fysiek de grens met de VS oversteken
Canadezen, net als Amerikanen, hebben gemengde gevoelens over immigratie. Een maand voor de Amerikaanse verkiezingen, 79 procent van de Canadezen ondervraagde Ze vonden dat het Canadese immigratie- en vluchtelingenbeleid "prioriteit moet geven aan de eigen economische en personeelsbestand-behoeften van Canada" in plaats van prioriteit te geven aan "mensen in een crisis in het buitenland." A 2017 in januari inch gaf aan dat Canadezen ambivalent blijven ten aanzien van immigratie, waarbij 35 procent van de respondenten geen voorstander is van, noch tegenstander is van een totaal verbod op immigratie naar Canada. Dit suggereert dat Canadese houdingen kneedbaar zijn.
Hoewel Trudeau geen enkele link heeft tussen terrorisme en immigratie, maakte Trump de connectie expliciet tijdens hun vergadering: "We hebben een aantal prachtige ideeën over immigratie. We hebben een aantal, denk ik, heel sterke, zeer harde ideeën over het enorme probleem dat we hebben met terrorisme. "
Voor Trudeau betekent samenwerken met Trump het juiste evenwicht vinden tussen de noodzaak om positieve banden met de VS te koesteren en principes als diversiteit en een openheid naar de wereld toe te passen. De samenwerkingsrelatie tussen de VS en Canada is diep geïnstitutionaliseerd, zowel op economisch als op veiligheidsgebied. Maar, terwijl Canadezen grotendeels Trump's retoriek afwijzen, de Canadese economie is sterk afhankelijk van de vrije handel met de VS Dit is een onderhandelingsvoordeel dat Trump waarschijnlijk niet zal negeren wanneer hij opnieuw onderhandelt met zijn noorderbuur.
Over de Auteurs
Jessica Trisko Darden, universitair docent internationale betrekkingen, American University School of International Service en Stéfanie von Hlatky, universitair docent politieke studies en directeur van het Centrum voor Internationaal en Defensiebeleid, Queen's University, Ontario
Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.
Verwante Boeken
at InnerSelf Market en Amazon
