Militaire vliegtuigen van Nieuw-Zeeland worden gebruikt voor rampenbestrijding, zoals het volgen van een reeks aardbevingen in Sulawesi in 2018. EPA / Holti Simanjuntak, CC BY-SA
In de meeste landen is de vraag of vuurwapens of boter moet worden geproduceerd een metafoor voor de vraag of een land zich moet inspannen voor verdediging of welzijn. In Nieuw-Zeeland is dit debat veel letterlijker en wordt het gemakkelijk gewonnen door boter.
Zuivel export verzonnen rond 5.6% van het BBP van Nieuw-Zeeland in 2018 terwijl defensie-uitgaven waren slechts goed voor ongeveer 1.1%, met de kleine lokale defensie-industrie die weinig toevoegt aan dat totaal.
Relatieve geostrategische isolatie betekent dat de veiligheid in Nieuw-Zeeland meer gaat over het zorgen dat wereldwijde handelsroutes open blijven voor export, zoals boter. Maar de klimaatverandering daagt die gedachte nu uit als veranderingen in de omgeving zullen naar verwachting instabiliteit veroorzaken in de Stille Zuidzee.
Hoewel de regering geen kerndagelijkse defensie-uitgaven verwacht toenemen in de komende paar jaar, zoveel als NZ $ 20 miljard moet worden besteed aan nieuwe apparatuur.
Vervanging van verouderende apparatuur
Grote ticketitems zoals oorlogsschepen en militaire vliegtuigen duren tientallen jaren en aankopen zijn vaak jaren in de planning. Platforms die zijn gekocht voor het Nieuw-Zeelandse leger, waaronder enkele verworven tijdens de Vietnamoorlog, zijn nu aan het einde van hun leven.
Nieuw-Zeeland heeft te maken met aanzienlijke facturen, aangezien er de komende jaren grote vliegtuigen, schepen en militaire voertuigen moeten worden gekocht. De timing is bijzonder lastig voor de overheid zoals die is verschuiven van de uitgaven naar welzijn.
Om dit probleem te beheersen heeft de regering haar Defense Capability Plan 2019, die zijn NZ $ 20 miljard boodschappenlijstje om het leger in de 2030s te voorzien.
De eerste aankoop om te komen bestaat uit nieuwe C-130J-30 Super Hercules transportvliegtuigen. Ze zullen de bestaande C-130's van de Royal New Zealand Air Force vervangen, die nu meer dan 50 jaren oud zijn. Op het moment van schrijven zijn alle vijf van deze vliegtuigen geweest geaard vanwege onderhoudsproblemen. Een belangrijke rechtvaardiging voor de upgrades is een grotere behoefte aan verschillende hulp-, monitoring- en vredeshandhavingsmissies veroorzaakt door de effecten van klimaatverandering.
Een recente Nieuw-Zeelandse Defensiemacht verslag waarschuwde dat extreme weerpatronen de veiligheid van water, voedsel en energie in de regio zullen bedreigen en dat tekorten geweld kunnen uitlokken. Het leger van Nieuw-Zeeland verstrekt humanitaire hulp en rampenhulp in de Stille Oceaan en de klimaatcrisis verschuift de beweegredenen voor defensie-uitgaven en de politiek van defensie in het algemeen.
Kritiek van de oppositie Nationale partij is minder over het plan geweest en meer over of het past bij de algehele welzijnsbenadering van de overheid. Maar het echte luchtafweergeschut is afkomstig van de coalitieregering Green Party-ondersteuningspartner.
Dit toont de complexiteit van de defensiepolitiek in Nieuw-Zeeland, aangezien verschillende politieke partijen verschillende delen van de publieke opinie vertegenwoordigen over de rol van het leger.
Evenwicht tussen pacifistische en krijgstradities
In de afgelopen 50-jaren was er veel onenigheid over hoe het land zich zou moeten verbinden met de rest van de wereld en wat het zou moeten doen met zijn militairen in het bijzonder. Beslissingen over grote aankopen en overzeese implementaties kan grote scheidingen over de strategische identiteit van Nieuw Zeeland openen.
De sterke martiale en pacifistische tradities van Nieuw-Zeeland zijn beide vertegenwoordigd in de huidige regering en belangrijke defensiebeslissingen moeten met zorg worden genomen. De coalitie van Jacinda Ardern beheert deze complexe evenwichtsoefening. De coalitie bestaat uit de Labour Party centrum-links en de redelijk populistische Nieuw-Zeelandse Eerste Partij, met de Groene Partij vertrouwen en levering.
NZ First is de sterkste voorstander van de martiale tradities van het land. Het heeft altijd een agressieve houding ten opzichte van China gehad, dat de afgelopen jaren relevanter is geworden.
Terwijl arbeid over het algemeen als meer minachtend wordt beschouwd dan de Nationale Partij, zijn de verschillen grotendeels over de toon eerder dan substantieel geweest. Houdingen tegenover anti-nucleair beleid sloop van de RNZAF jachtvleugelen de 2003 invasie van Irak zijn in het verleden belangrijke punten van verschil geweest.
De arbeid heeft zich over het algemeen gedifferentieerd door een beetje te zijn meer bereid om bondgenoten te bekritiseren en meer vertrouwen te stellen in collectieve veiligheid, de Verenigde Naties en ontwapening.
Om kritiek te beperken die het besteedt aan "tanks geen leraren", Ardern's coalitie heeft vakkundig de taak uitbesteed van het vervangen van ouder wordende defensiematerieel door de minister van defensie Ron Mark van NZ First. Het was waarschijnlijk geen toeval dat vorig jaar de aankondiging dat NZ $ 2.3 miljard zou worden besteed aan nieuwe maritieme patrouillevliegtuigen werd gemaakt door NZ Eerste leider Winston Peters terwijl Ardern met zwangerschapsverlof was.
Ardern heeft NZ First het politieke krediet opgelegd en neemt het politieke risico met dure defensievervangingen, opdat zij de glans van Labour's focus op sociaal beleid niet schijnen. Die balancering was vorige week weer te zien toen Ardern aankondigde dat Nieuw-Zeeland was beëindiging van de inzet van militaire training in Irak.
Pacifisme in het tijdperk van klimaatverandering
Door buiten het kabinet te zitten, kunnen de Groenen het pacifistische einde van het politieke spectrum vertegenwoordigen. Het feest heeft zijn wortels in de Waarden partij van de 1970s, die hielpen anti-nucleaire attitudes mainstream te maken in Nieuw-Zeeland en, door 1984, het beleid van de Labour-partij.
De woordvoerder van de partij, Golriz Ghahraman, beschreef de aankoop van het vliegtuig als "vermogen om oorlog te maken"Wanneer Nieuw-Zeeland goed is in het leveren van humanitaire hulp, het monitoren en ondersteunen van Antarctisch onderzoek. Ze bevestigde de inzet van de Groene Partij voor vredeshandhaving door de VN.
Deze houding is problematisch omdat het vergeet dat de instrumenten voor oorlogsvoering dezelfde zijn als die voor vredeshandhaving en rampenbestrijding. Omdat de focus van groene bewegingen over de hele wereld verschuift naar klimaatverandering, wordt het streven naar ontwapening steeds meer in strijd met de realiteit van de klimaatverandering. Stijgende zeespiegels, misoogsten en massale migratie zullen dat zijn massaal destabiliserend naar het internationale systeem.
Het is niet houdbaar kritiek te uiten op de aanschaf van vliegtuigen die grotendeels worden gebruikt om hulpmissies naar de Stille Oceaan te sturen, wetenschappers naar Antarctica en vredeshandhavers naar VN-missies, eenvoudigweg omdat ze kunnen worden gebruikt om soldaten in een gevecht te sturen. De uitdaging voor de Groenen is om een samenhangende boodschap te vinden voor het leger die de klimaatcrisis aanpakt en de opvattingen van zijn pacifistische basis vertegenwoordigt.
De uitdaging voor de bondgenoten van Nieuw-Zeeland zal zijn om te begrijpen en te respecteren hoe deze tegenstrijdige draden van de strategische cultuur van Nieuw-Zeeland zijn defensie-uitgaven direct sturen en beperken.
Over de auteur
David Belgrave, docent politiek en burgerschap, Massey University
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees de originele artikel.
Verwante Boeken
Life After Carbon: The Next Global Transformation of Cities
by Peter Plastrik, John Cleveland
De toekomst van onze steden is niet meer wat het was. Het moderne stadsmodel dat wereldwijd in de twintigste eeuw greep, heeft zijn nut overleefd. Het kan de problemen niet oplossen die het heeft helpen creëren, vooral de opwarming van de aarde. Gelukkig is er een nieuw model voor stadsontwikkeling in steden dat agressief de realiteit van de klimaatverandering aanpakt. Het transformeert de manier waarop steden fysieke ruimte ontwerpen en gebruiken, economische welvaart genereren, hulpbronnen verbruiken en verwijderen, de natuurlijke ecosystemen exploiteren en onderhouden en zich voorbereiden op de toekomst. Beschikbaar op Amazon
The Sixth Extinction: An Unnatural History
door Elizabeth Kolbert
In de afgelopen half miljard jaar zijn er vijf massa-uitstervingen geweest, toen de diversiteit van het leven op aarde plotseling en dramatisch afnam. Wetenschappers over de hele wereld controleren momenteel het zesde uitsterven, waarvan wordt voorspeld dat het de meest verwoestende uitsterving is sinds de asteroïde-impact die de dinosauriërs heeft uitgeroeid. Deze keer is de cataclysm ons. In proza dat tegelijkertijd eerlijk, vermakelijk en diep geïnformeerd is, New Yorker schrijver Elizabeth Kolbert vertelt ons waarom en hoe mensen het leven op de planeet hebben veranderd op een manier die geen soort eerder heeft. Door verweven onderzoek in een half dozijn disciplines, beschrijvingen van de fascinerende soorten die al verloren zijn gegaan, en de geschiedenis van uitroeiing als concept, biedt Kolbert een ontroerend en uitgebreid verslag van de verdwijningen die zich voor onze ogen voordoen. Ze laat zien dat de zesde uitsterving waarschijnlijk de meest duurzame erfenis van de mensheid zal zijn, en dwingt ons de fundamentele vraag te heroverwegen wat het betekent om mens te zijn. Beschikbaar op Amazon
Climate Wars: The Fight for Survival as the World Overheats
door Gwynne Dyer
Golven van klimaatvluchtelingen. Tientallen mislukte staten. All-out oorlog. Van een van 's werelds grote geopolitieke analisten komt een angstaanjagende kijk op de strategische realiteit van de nabije toekomst, wanneer de klimaatverandering de wereldmacht in de richting van de moordende overlevingspolitiek drijft. Voorafgaand en onwrikbaar, Klimaatoorlogen zal een van de belangrijkste boeken van de komende jaren zijn. Lees het en ontdek waar we naar op zoek zijn. Beschikbaar op Amazon
Van de uitgever:
Aankopen op Amazon gaan om de kosten van het brengen van je te bekostigen InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, en ClimateImpactNews.com zonder kosten en zonder adverteerders die je surfgedrag volgen. Zelfs als u op een link klikt maar deze geselecteerde producten niet koopt, betaalt alles wat u bij hetzelfde bezoek op Amazon koopt, een kleine commissie. Er zijn geen extra kosten voor u, dus draag alstublieft bij aan de moeite. Je kan ook gebruik dan deze link te gebruiken op elk gewenst moment voor Amazon, zodat u ons kunt helpen onze inspanningen te ondersteunen.
