Het nationale bevrijdingsfront van Farabundo Martí in El Salvador veranderde na de burgeroorlog in een linkse politieke partij. AP Foto / Luis Romero

De regering-Trump blijft zich inspannen om Midden-Amerikaanse asielzoekers uit de buurt van de Amerikaanse grens te houden.

Op september 20 de VS. een overeenkomst getekend met El Salvador om asielzoekers te accepteren die uit de Verenigde Staten zijn gestuurd. Amerikaanse functionarissen hebben bijzonderheden vermeden bij de bespreking van de deal en impliceerden dat alleen Salvadoraanse migranten naar El Salvador zouden worden gestuurd.

De eigenlijke tekst van de overeenkomst is echter vaag. Het laat de mogelijkheid open dat asielzoekers die nooit voet hebben gezet in El Salvador - bijvoorbeeld Guatemalteekse migranten die de VS bereiken via Mexico - zou kunnen gestuurd om te wachten uit hun Amerikaanse asielproces.

De deal komt kort daarna vergelijkbare overeenkomsten met Guatemala en Honduras. Die drie Midden-Amerikaanse landen zijn de belangrijkste bronnen van migratie naar de VS..

Geen van deze migratieovereenkomsten is nog in werking getreden.

De suggestie dat El Salvador dat kan asielzoekers beschermen - mensen die zeggen dat ze in hun thuisland zijn vervolgd vanwege hun ras, religie, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke mening - is misleidend.

El Salvador is misschien relatief comfortabel voor rijke Salvadoranen, die vaak in beveiligde woonwijken wonen, vol met prikkeldraadhekken en gewapende bewakers. Maar het is een heel gevaarlijk land voor vluchtelingen van geweld.

Wortels van straffeloosheid

El Salvador is ongeveer zo groot als New Jersey en is dichtbevolkt en sterk verbonden door mobiele telefonie en sociale media. De kwetsbare groepen beschermd onder internationale asielwetgeving kan niet gemakkelijk onder de radar gaan of verhuizen als hij het doelwit is van bendes, corrupte politie of binnenlandse misbruikers.

Honderden Salvadoranen worden elke maand gedood. In juli ging het land een dag zonder moord, en dat was het ook Hoofd nieuws. Moorden, verdwijningen en martelingen bijna altijd onopgelost blijven in El Salvador. Criminelen, vooral degenen met toegang tot macht, zijn zelden gestraft voor hun wangedrag.

Ik heb documenteerde deze cultuur van straffeloosheid in Midden-Amerika en Mexico, gericht op de inheemse bevolking, vrouwen en politieke dissidenten die zo vaak het slachtoffer zijn van politiek geweld.

Dit geweld dateert van eeuwen, tot de bloedige verovering van Amerika in Spanje. Als in de VS, brutaliteit uit het koloniale tijdperk heeft een blijvende invloed op de ras-, klasse- en geslachtsverdeling in de regio.

In 1932, het bloedbad van inheemse Salvadoranen en linksen die in opstand kwamen tegen dictator Maximiliano Hernández Martínez links tussen 10,000 en 30,000 dood.

Communistisch partijlid Farabundo Martí, die Salvadoraanse boeren leidde in hun opstand tegen politieke corruptie en onrechtvaardige toewijzing van middelen, werd vermoord na het bloedbad. Maar de strijd ging door.

Door de 1970s hadden dissidente facties zich opnieuw georganiseerd tegen staatsonderdrukking. Verenigd als het Farabundo Martí Nationaal Bevrijdingsfront, voerden deze groepen uiteindelijk oorlog tegen de regerende ARENA-partij, die zij de schuld gaven van het onderdrukken van de Salvadoraanse arbeidersklasse.

De volgende Salvadoraanse burgeroorlog 75,000 mensen vermoord. In 1992, met intensief militaire steun van de Verenigde Staten, ARENA versloeg de rebellen.

De 1992 El Salvador vredesakkoorden, onder toezicht van de Verenigde Naties, waren bedoeld om nationale verzoening te brengen. Een waarheidscommissie gedocumenteerd wijdverbreid mensenrechtenschendingen begaan door staats- en paramilitaire strijdkrachten tijdens de oorlog. Maar dagen nadat het rapport was uitgebracht, ging in 1993 het door ARENA bestuurde congres in El Salvador voorbij amnestiewet dat verontschuldigde de meeste regerings- en militaire ambtenaren.

Het gevolg is dat de grondoorzaken van het conflict in El Salvador - met name ongelijke toegang tot onvoldoende middelen - de samenleving nog steeds plagen. Dat doet de zeer zwakke rechtsstaat waardoor burgeroorlogsmisdadigers ongestraft konden blijven.

Noch de rechtse, noch linkse regeringen die sindsdien de macht hebben gehad, zijn erin geslaagd dit te veranderen.

De minister van Defensie van El Salvador heeft onlangs vastgesteld dat er meer zijn bendeleden dan soldaten in zijn land. De resulterende gevaarlijke wanorde verzonden 46,800 inwoners vorig jaar asiel zoeken in de VS..

Het riskeren van het onbekende geweld van migratie in plaats van gegarandeerd geweld thuis is voor veel Salvadoranen een logische beslissing.

Menselijke veiligheid

De nieuwe centristische partij van president Nayib Bukele, de Grand Alliance for National Unity, zegt dat het bestrijden van misdaad en straffeloosheid een prioriteit voor zijn administratie.

Sinds Bukele in juni 2019 aantrad, zijn de moorden in El Salvador gedaald. De president vermeldt de zijne hard-on-bendes politiewerk met het verbeteren van de veiligheid in het land.

Maar sommige misdaadanalisten zeggen dat de duidelijke daling van de moordverandering eigenlijk is een manipulatie van misdaadgegevens. De regering heeft onlangs de manier veranderd waarop ze moorden telt, waardoor sterfgevallen worden geëlimineerd confrontatie met veiligheidstroepen - politiemoorden - uit de categorie moord.

In elk geval is het geweldsniveau in El Salvador nog steeds aanwezig een van 's werelds hoogste.

Politie slaat regelmatig een oogje dicht op geweld door bendeleden, inclusief zowel MS-13 als Barrio 18 bendes, hetzij vanwege corruptie of bezorgdheid om hun eigen veiligheid. Als gevolg hiervan slaagt de Salvadoraanse politie er vaak niet in om mensen zinvol te beschermen tegen bendegeweld.

Vaak maken officieren zelf het slachtoffer van Salvadoranen, die ruw worden verdachte bendeleden die misschien gewoon tienerjongens zijn die op straat rondhangen.

Mensenrechtenwetgeving

In deze omstandigheden kan het sturen van migranten van de grens tussen de VS en Mexico naar El Salvador in strijd zijn met een internationale wet die 'non-refoulement' wordt genoemd.

Volgens de 1954 Verdrag van de Verenigde Naties inzake de status van vluchtelingen, dat zowel de VS als El Salvador ondertekenden, kunnen staten vluchtelingen niet naar een gebied "verdrijven" waar zijn leven of vrijheid zou worden bedreigd. "

Migranten weten dat El Salvador hen niet kan beschermen tegen de gevaren die ze ontvluchten. Alleen over 50-mensen hebben daar de afgelopen jaren asiel aangevraagd. El Salvador heeft net een asielfunctionaris in dienst, volgens de Salvadoraanse onderzoeksnieuwssite El Faro.

De toekomst van de migratieovereenkomst tussen de VS en El Salvador is niet verzekerd, zoals de Salvadoranen Het congres heeft de maatregel nog niet goedgekeurd. Maar als het van kracht wordt, kunnen migranten die asiel zoeken in de VS, snel bijkomende schade oplopen door deze politieke deal.

Over de auteur

Mneesha Gellman, universitair hoofddocent politieke wetenschappen, Emerson College

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees de originele artikel.

books_justice