Gratis College uitgelegd in een globale context

Gratis College uitgelegd in een globale context

Gouverneur van New York Andrew M. Cuomo heeft onlangs toegezegd om een ​​undergraduate opleiding te volgen aan de City University of New York (CUNY) en het State University of New York (SUNY) -systeem gratis voor gezinnen die jaarlijks minder dan US $ 120,000 verdienen.

Als dit gebeurt, zou het niet de eerste keer zijn dat een undergraduate opleiding gratis is geweest in New York. Voor het grootste deel van zijn geschiedenis, tot de 1970s toen New York City in financiële moeilijkheden verkeerde en de staat moest instappen om de City University of New York te redden, CUNY was gratis voor veel inwoners van de stad.

En dit is niet alleen het geval in New York. College is ook collegegeldvrij in andere staten. In 2014 beloofde gouverneur Bill Haslam van Tennessee om gratis community college te bieden voor alle inwoners van zijn staat. Hij heeft de belofte waargemaakt, waardoor Tennessee een voorbeeldstaat is op dit gebied.

In een land waar de studentenschuld en de stijgende kosten van het hbo-diploma wekelijks nationale krantenkoppen halen, kunnen ook inspanningen om het college 'gratis' te maken aandacht krijgen. In werkelijkheid is echter een groot deel van de collegegeldkosten al gesubsidieerd in de VS door een combinatie van subsidies, belastingvoordelen en leningen. Wat golven veroorzaakt, is de alsmaar stijgende stickerprijs, in plaats van wat studenten daadwerkelijk betalen.

Mijn interesse, als geleerde van het wereldwijde onderwijsbeleid, is begrijpen hoe de universiteitskosten in de VS zich verhouden tot die van de rest van de wereld. Het feit is dat nergens college echt gratis is. Het cruciale verschil is of het grootste deel van de kosten wordt gedragen door de student of door de overheid.

Dus, wat zijn enkele van de veranderingen die wereldwijd plaatsvinden als landen proberen de kosten van de universiteit te beheren?

Wie betaalt?

Sommige landen volgen een vergelijkbaar model als de VS door hoge collegegeldtarieven in rekening te brengen, maar dan de kosten voor bepaalde studenten met subsidies, leningen of fiscale prikkels te verspelen.

Over welk land studenten het meeste kosten, dat is afhankelijk van hoe iemand de berekeningen uitvoert.

Laten we naar de "2015 Education at a Glance" rapport van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). Uit het rapport blijkt dat openbare colleges in Engeland de hoogste kosten in rekening brachten voor binnenlandse studenten (ongeveer ($ 9,000), gevolgd door de VS ($ 8,200), Japan ($ 5,100) en Zuid-Korea ($ 4,700) en Canada ($ 4,700).

Maar de cijfers alleen vertellen niet het volledige verhaal.

A eenvoudige vergelijking tussen de totale kosten van het collegegeld en de mediaan zelfgerapporteerde inkomsten van het land laat een heel ander beeld zien: Hongarije wordt het duurste land, met 92 procent van het mediane inkomen in de richting van de kosten van het onderwijs, op de voet gevolgd door Roemenië en Estland. De VS staat op de zesde plaats op deze lijst. (Deze berekening houdt geen rekening met leningen en subsidies.)

Lage of geen lesmodellen

Sommige landen hanteren een heel andere aanpak door geen of weinig collegegeld in rekening te brengen. Volgens de International Higher Education Finance, een project gesponsord door de Rockefeller Institute of Government, meer dan 40-landen bieden gratis of bijna gratis post-secundair onderwijs aan huisstudenten. Deze omvatten Argentinië, Denemarken, Griekenland, Kenia, Marokko, Egypte, Uruguay, Schotland en Turkije.

Er worden verschillende benaderingen gebruikt om hoger onderwijs in deze landen te financieren, zoals hoge belastingen opleggen of gebruik maken van hun aanzienlijke natuurlijke hulpbronnen (bijv. Olie- en aardgasreserves) om de financiële middelen te verschaffen voor uitgebreide sociale investeringen.

In andere plaatsen, zoals Duitsland, verhinderen een egalitaire filosofie en diepgewortelde opvattingen over de waarde van een openbaar onderwijs dat de overheid de kosten naar de studenten verschuift. In Duitsland, bijvoorbeeld, was er een kortstondige inspanning van 2005-2014 om een ​​minimum collegegeld in rekening te brengen. terug gerold na een grote publieke verontwaardiging. Duitsers zijn er sterk van overtuigd dat hoger onderwijs een publiek goed is om de overheid volledig te subsidiëren.

Het punt in deze landen is dat studenten heel weinig betalen voor post-secundair onderwijs - een beleidsverandering in de VS.

Het VK: een verdeelde aanpak

Er zijn pogingen in andere landen geweest om een ​​deel van de kosten van het hoger onderwijs over te hevelen naar studenten.

Na de grote recessie in 2012, Engeland, bijvoorbeeld drievoudig collegegeld in één jaar tot ongeveer $ 11,000 (9000 pond). De bedoeling was om steile dalingen in overheidsfinanciering te compenseren. Ondanks een veel geschreeuw door studenten en andere critici zijn deze hoge collegegeldkosten gebleven.

In feite, Engeland onlangs overtroffen de VS in termen van het hebben van het hoogste collegegeld van de 34-landen in de geïndustrialiseerde wereld. Hoewel de stickerprijs voor veel Amerikaanse instellingen hoger is, helpt financiële hulp de totale kosten omlaag te brengen.

Het "zusterland" Schotland van Schotland blijft echter substantiëlere subsidies verstrekken voor het hoger onderwijs, waarmee binnenlandse studenten worden geholpen gratis toegang naar de universiteit terwijl tegelijkertijd aanzienlijke kosten aan studenten van elders in het Verenigd Koninkrijk in rekening worden gebracht

Hoe zit het met internationale studenten?

Het gratis collegegeld debat is meestal in eigen land gericht, maar het kan overslaan naar van invloed zijn op internationale studenten. Er zijn nu meer dan een miljoen internationale studenten in de VS - ongeveer 5.2 procent van het totale aantal studenten.

De vraag waar beleidsmakers wereldwijd mee te maken hebben, is of het concept van vrije universiteit moet worden uitgebreid tot internationale studenten of dat ze een bron van extra inkomsten moeten zijn om de kosten van huisstudenten te compenseren.

De geen collegegeld en goedkope lesmodellen zijn gebleken als concurrentievoordelen voor het aantrekken van internationale studenten in veel landen.

Bijvoorbeeld een groeiend aantal van Amerikaanse studenten volgen hun diploma buiten de VS in landen zoals Duitsland en Schotland, omdat ze op zoek zijn naar manieren om te ontsnappen aan de stijgende kosten van het studeren thuis. Hoewel sommige Amerikaanse studenten subsidies kunnen ontvangen om hun opleiding te compenseren, krijgen mensen in het midden- en hogere inkomensniveau meestal minimale ondersteuning en zijn ze ook geneigd om in het buitenland studeren als een mogelijkheid te zien.

Nieuw Zeeland zag het aantal internationale studenten verviervoudigen van 2005 naar 2014, kort daarna namen ze de beslissing internationale doctoraatsstudenten op hetzelfde niveau te subsidiëren als binnenlandse studenten.

Landen die hun collegegeld voor internationale studenten aanzienlijk hebben verhoogd, hebben daarentegen gemengde resultaten gevonden.

Denemarken zag bijvoorbeeld aanwezigheid van buiten de EU daalt met 20 procent in één jaar, nadat het collegegeld voor internationale studenten in 2006 had ingevoerd. Ook Zweden zag een enorme daling in internationale studenten nadat het vergoedingen had geïntroduceerd in 2011-12 - het aantal internationale studenten gekelderd door 80 procent. (Er is de afgelopen jaren een bescheiden herstel opgetreden.)

Implicaties voor USpolicy

Het probleem in de VS is dat het al het grootste deel van de internationale studentenmarkt heeft - ongeveer 15 procent - en een gestage stroom van internationale studenten die in de VS willen studeren

In feite proberen staatsuniversiteiten de achteruitgang van bronnen te compenseren door het aantal internationale studenten met een volledige vergoeding te verhogen. Een recent rapport van de Nationaal Bureau voor Economisch Onderzoek ontdekte dat een 10 procent vermindering van de overheidsfinanciering resulteerde in een 12 procent toename van het aantal internationale studenten aan openbare onderzoeksuniversiteiten.

Er doen zich daarom een ​​aantal vragen voor bij het nadenken over de implicaties voor het 'gratis college'-beleid in de VS: kan het gratis collegebeleid de trend omkeren van meer Amerikaanse studenten die buiten de VS studeren om aan hoge kosten te ontkomen? Kan een verbeterde overheidsfinanciering ter ondersteuning van het financieel aantrekkelijker maken van een universiteit voor binnenlandse studenten, ervoor zorgen dat hogescholen niet actief internationale studenten zoeken? Of kan het deze studenten in de particuliere sector duwen, die waarschijnlijk meer ruimte zal hebben als studenten profiteren van gratis openbaar onderwijs?

Er zijn nog veel te veel variabelen om een ​​van deze vragen te beantwoorden. Maar terwijl de druk voor 'gratis college' in de VS misschien een sexy politieke zet is, moeten we de bedoelde en onbedoelde gevolgen ervan bedenken.

The Conversation

Over de auteur

Jason Lane, voorzitter en hoogleraar onderwijsbeleid en leiderschap & co-directeur van het onderzoeksteam voor grensoverschrijdend onderwijs, University at Albany, State University of New York

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.

Related Books:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = Free College; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

volg InnerSelf op

facebook-icontwitter-iconrss-icoon

Ontvang de nieuwste via e-mail

{Emailcloak = off}