Belastingbetalers zullen een CO2-belasting terugbetalen als ze een cheque in de post krijgen

Ontario's nieuwe premier, Doug Ford, sloop de provincie cap-and-trade programma, ontworpen om bedrijven te belonen die hun uitstoot van broeikasgassen verminderen, als onderdeel van zijn belofte om benzine betaalbaarder te maken.

Waar gaat het koolstofbeleid in de meest bevolkte provincie van Canada van hieruit?

Klimaatverandering gaat niet weg door het te negeren en niets te doen. Terwijl Ford, Saskatchewan Premier Scott Moe en federale conservatieve leider Andrew Scheer zich allemaal verzetten tegen koolstofprijzen, bieden ze geen coherent alternatief beleid om de klimaatverandering te matigen.

Onder het huidige federale mandaat, zonder provinciaal beleid, zal de federale overheid een handhaving uitvoeren backstop koolstofheffing in recalcitrante provincies. Deze heffing, geheven op alle brandstoffen die broeikasgassen uitstoten, zal naar verwachting stijgen tot $ 50 per ton door 2022, een koolstofprijs die bijna het dubbele is van de voorspelde prijs van koolstofvergunningen in 2022 onder het cap-and-trade-systeem van Ontario, gekoppeld aan Californië en Quebec.

De federale overheid accepteerde het cap-and-trade-systeem van Ontario omdat de voorspelde koolstofreducties daaronder minstens even groot waren als die onder een eenzijdige koolstofterugstopping.


innerlijk abonneren grafisch


De theorie is dat Californië, met zijn oudere energie-infrastructuur en een grotere industriële basis, een groot aantal goedkope vergunningen zou leveren, waardoor Ontario en Québec de wereldwijde uitstoot zouden kunnen verminderen tegen lagere kosten dan wanneer ze een provinciale koolstofbelasting zouden invoeren.

Maar er is onzekerheid of het nationale koolstofbeleid zal slagen tegen populistische politici zoals Doug Ford, die de koolstofprijzen heeft belasterd als "De grootste rip-off die ik ooit heb gezien."

Jason Kenney belooft Alberta te ontdoen van zijn breed opgezette koolstofbelasting als gekozen premier van Alberta. Als dat gebeurt, zal er heel weinig provinciale steun zijn voor het federale plan.

Deze politieke uitdaging is waarschijnlijk groter dan de juridische uitdaging van Saskatchewan tegen de federale koolstofprijs. De federale overheid heeft ruime bevoegdheden om nationale belastingheffing in het kader van de Grondwet in te voeren.

CO2-belasting anders implementeren

Als de regering Justin Trudeau haar groene geloofwaardigheid opnieuw wil bevestigen, zal ze haar backstop-beleid moeten implementeren, zelfs in het licht van de luidruchtige oppositie van Ontario en Saskatchewan. Maar om brede steun voor het plan te behouden, kan het ook de manier waarop het wordt geïmplementeerd, moeten veranderen.

De koolstofbelasting van British Columbia overleefde politieke veranderingen omdat deze als inkomstenneutraal werd opgevat: belastinginkomsten worden terugbetaald via belastingkredieten met lage inkomenskredieten en andere verminderingen van persoonlijke en vennootschapsbelastingen.

Zoals momenteel in de wetgeving staat, moeten alle inkomsten uit de backstop in de provincie blijven. In plaats van het terug te geven aan de provinciale overheid, moet de federale overheid het echter rechtstreeks aan de belastingbetaler teruggeven (Trudeau heeft hier ook naar verwezen na zijn eerste ontmoeting met Ford).

Elke persoon, jong of oud, kon jaarlijks een "koolstofdividend" -cheque krijgen. Het is onmogelijk om zo'n beleid te veroordelen als "nog een belastinggreep."

Een koolstofdividend verzacht ook het belangrijkste economische bezwaar: een koolstofheffing belast arme huishoudens onevenredig zwaar. Als de inkomsten per hoofd van de bevolking worden geretourneerd, wordt dit ongewenste distributie-effect gecorrigeerd. Het is ook een gezinsvriendelijk beleid, als kinderen hetzelfde bedrag ontvangen als hun ouders.

Familie van vier zou een groot dividend kunnen krijgen

In 2016 heeft Ontario 160 miljoen ton koolstofdioxide uitgestoten. Als een koolstofprijs van $ 20 per ton werd toegepast op die emissies, zou de opbrengst van $ 3.2 miljard gelijkelijk kunnen worden verdeeld over de 14.2 miljoen inwoners van Ontario. Een familie uit Ontario van vier zou een jaarlijkse $ 900-cheque ontvangen die zou kunnen stijgen tot meer dan $ 2,000 in 2022 wanneer de heffing $ 50 per ton bereikt - een benadering omdat de belasting na verloop van tijd zal krimpen naarmate de belasting stijgt.

Canada heeft zich er via de Overeenkomst van Parijs toe verbonden de koolstofemissies te verminderen om de toename van de wereldwijde gemiddelde temperatuur tot 1.5 ° C boven het pre-industriële niveau te beperken. Dat is een zeer ambitieus doel en om de belofte van Canada te halen, moeten alle provincies hun deel doen om de uitstoot van koolstofdioxide te verminderen.

Carbon pricing werkt, zoals ons eigen onderzoek aantoont. Het brandstofverbruik per capita neemt af in reactie op permanente stijgingen van brandstof- en koolstofbelastingen. Veel van de tractie komt van het kopen van zuinigere voertuigen en sommige van minder rijden of overstappen op andere vervoerswijzen. Industrie en huishoudens passen zich aan.

The ConversationMaar de economische logica van koolstofbeprijzing gaat verloren bij kiezers als ze alleen zien wat ze zullen betalen en niet wat ze ervoor terugkrijgen. Een "koolstofdividend" is de beste hoop van Canada om een ​​hoognodig klimaatveranderingsbeleid te verdedigen tegen de weerstand van antagonistische provinciale overheden.

Over de auteur

Werner Antweiler, universitair hoofddocent, University of British Columbia en Sumeet Gulati, professor, University of British Columbia

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.

Related Books:

at InnerSelf Market en Amazon