Foto: Tartarin2009. Creative Commons BY (Bebouwde).

Meer dan 1.3 miljard mensen - een vijfde van de mensheid - meestal in ontwikkelingslanden, woont in kustgemeenschappen grenzend aan tropische zeeën. Deze wateren bieden onderdak aan een breed scala aan ecosystemen die worden onderworpen aan een even uiteenlopende set van menselijke invloeden door samenlevingen met verschillende tradities, overtuigingen, expertise en bestuursstijlen. Veel van deze gemeenschappen zijn sterk afhankelijk van kustecosystemen voor voedsel en levensonderhoud.

Het is nu onzeker of dezezelfde ecosystemen de cruciale goederen en diensten kunnen blijven leveren die dergelijke gemeenschappen nodig hebben. Naast lokale stressfactoren zoals overbevissing en vervuiling, lijden de kustzeeën nu aan opwarming, verzuring door de oceaan en catastrofale weersomstandigheden die direct verband houden met onze uitstoot van broeikasgassen, met name CO2. Klimaatverandering en de daarmee samenhangende effecten tussen nu en 2050 zullen de stress op tropische zeeën verergeren, zelfs als snelgroeiende kustgemeenschappen meer van de goederen en diensten van de oceanen eisen.

Ondanks de duidelijke voordelen van duurzaam beheerde kustzeeën, de wijdverbreide doel van verbeterde kustbeheer blijft gedwarsboomd door versnipperd, intermitterende en mislukte benaderingen en praktijken, en op veel plaatsen, door een geloof in eenvoudige technologische 'gebrand' zonder structurele veranderingen aan het management. Het blijven bevorderen van dezelfde soorten interventies en ontwikkelingshulp op de korte termijn zal niet meteen resulteren in succes.

Met de aanhoudende groei van de aquacultuur in kustgebieden lijkt de druk om het beheer van kustecosystemen te verbeteren misschien minder, maar het zijn niet dezelfde gemeenschappen (en evenmin een breed scala aan individuen) die profiteren van de aquacultuur. Voedselzekerheid blijft dus een urgent probleem. Veel aquacultuuractiviteiten degraderen momenteel natuurlijke habitats en ecologische processen, waardoor kustgemeenschappen en economieën gevaar lopen door verlies van visserijproductie, stabilisatie van de kust, beperking van gevaren en filtering van vervuiling. Ontluikende kustbevolkingen, groeiende internationale handel in visserijproducten en klimaatverandering zorgen er simpelweg voor dat de huidige managementbenaderingen steeds minder effectief worden.

Een nieuwe weg vooruit

Terwijl de wereldwijde inspanningen zou kunnen verminderen van de gevolgen van de uitstoot van broeikasgassen en de stijgende socio-economische status kan bevolkingsgroei vertragen, of tropische landen worden begrensd door duurzame ecosystemen langs de kust of in wezen gedegradeerd die in 2050 zal worden bepaald door de effectiviteit van het lokale management. Dit is wat mijn collega's en ik tot de conclusie in ons recent onderzoek gepubliceerd in de Marine Pollution Bulletin.

Hoewel er enkele uitzonderlijke plaatsen zijn, is het huidige beheer van ontwikkeling, aantasting van habitats, vervuiling en overbevissing maar al te vaak ontoereikend. En als dit management niet is verbeterd, hebben we er alle vertrouwen in het volgende te vermelden:

1. De meeste kustvisserij wordt chronisch overbevist,
   
   
2. Verlies van het rifhabitat vermindert de capaciteit voor de visserijproductie en verlaagt de voedselveiligheid.
   
   
3. Landgebonden vervuiling zal toenemen in de mate dat hypoxie en schadelijke algenbloei routinematig aanwezig zijn.
   
   
4. De druk van kustontwikkeling zal samengaan met de zeespiegelstijging en intensere stormen om de natuurlijke kustlijnen verder te doorbreken en eroderen, waardoor de mangrove-, kwelder- en zeegrashabitats ernstig worden verminderd.
   
   
5. De kosten van het omgaan met deze effecten zullen de kusteconomieën verder belasten en de toekomst voor mensen aan de tropische kusten in 2050 zal aanzienlijk somberder zijn dan nu het geval is.

Beheer - van kustontwikkeling, habitat, waterkwaliteit, biodiversiteit of visserij - vereist lokaal gerichte interventies om menselijke activiteiten en lagere effecten te veranderen, allemaal gecoördineerd over ecologisch geschikte ruimtelijke schalen.

In het verleden was er veel managementinspanning gericht op het gebruik van no-take mariene reservaten en andere beschermde mariene gebieden (MPA's). MPA's met een adequate plaatsing en grootte kunnen multispeciesvisserij ondersteunen en de bredere ecosysteemeffecten van de visserij verminderen, waar dergelijke effecten een grote zorg zijn, hoewel MPA's geen doeltreffende instrumenten zijn voor het aanpakken van vervuiling, onjuiste ontwikkeling van kustgebieden en vele andere kwesties. Verder, terwijl sommige mariene beschermde effectief als gevolg het verlies aan biodiversiteit, het behoud van vispopulaties en het houden van habitats fysiek intact hebben bewezen, de overgrote meerderheid van MPA's over de hele wereld zijn niet zo effectief als gehoopt, als gevolg van een mislukking af te dwingen, en een gebrek aan naleving van de , voorschriften die het gebruik ervan regelen.

MPA zijn misschien wel de meest geïmplementeerde maatregelen inzake ruimtelijk beheer en ervaring in het ontwerpen en bestemmingsplannen MPA of MPA netwerken kunnen een belangrijke impuls geven aan de ontwikkeling van de brede ruimtelijke bestuur dat nodig is als onze gebruik van de kust oceaan intensiveren. Echter, het beleid shift die nodig zijn voor een efficiënter beheer zal niet alleen komen door de aanwijzing van meer MPA, tenzij deze zijn ingebed in een bredere, meer systematische ruimtelijke ordening en de oceaan zonering die kan omgaan met een breder scala van menselijke invloeden, terwijl het bevorderen van de juiste soorten gebruik. De discrepantie tussen het op lokale schaal vaststellen van MPA's en nationaal of internationaal schaalbeleid en overeenkomsten gericht op het behoud van mariene biodiversiteit, gekoppeld aan de natuurlijke neiging van bestuursorganen om insulair te zijn, leidt tot versnipperde inspanningen.

Geïntegreerd kustbeheer of ICM, nu ondergebracht binnen het ecosysteem gebaseerd beheer of EBM, is een set van contextuele en design principes om de noodzaak voor een naadloze, cross-sectoraal, regionaal schaal verzorgen van kustecosystemen tegemoet te komen. Maar terwijl ICM heeft al meer dan 20 jaar besproken, voorbeelden van de effectieve uitvoering daarvan zijn zeldzaam, mede door het ontbreken van effectieve interactie tussen de agentschappen en tussen de politieke rechtsgebieden.

Op dezelfde manier, terwijl het in toenemende mate wordt erkend dat beheer moet worden gedaan op ecologisch geschikte schalen - onder meer door een kader dat 64 grote mariene ecosystemen (LME) identificeert - grootschalige inspanningen van het management vaak niet aan de essentiële buy-in (actieve ondersteuning) te genereren door lokale gemeenschappen en belanghebbenden die nodig zijn voor succes.

Wat nodig lijkt te zijn, is een technisch eenvoudige reeks procedures die een meervoudig perspectief en een sterk holistische benadering van het management kan afdwingen, ondanks de diversiteit van agentschappen, belanghebbenden en doelen die inherent zijn aan elke poging om kustwateren op regionale schaal te beheren. We stellen voor om uitgebreid gebruik te maken van mariene ruimtelijke planning (MSP) en zonering als een raamwerk dat kustwateren voor verschillende activiteiten zal verdelen, een multidoel- en veelschaliger aanpak dwingt en overeengekomen ecologische, economische en sociale doelstellingen realiseert.

De belofte van ruimtelijke ordening en zonering in de zee

Maritieme ruimtelijke planning (MSP) is een hulpmiddel voor het objectief partitioneren van de zeespiegel tussen concurrerende gebruiksdoelen. Het is gebruikt in behoudsplanning, grotendeels in ontwikkelde landen. Het gebruik van MSP om prioriteiten te stellen voor de volledige reeks toepassingen waaraan wij kustwateren onderwerpen, heeft zeer weinig aandacht gekregen, maar ons gebruik van kustwateren is nu voldoende intensief om een ​​dergelijke ruimtelijke planning te vereisen.

Vissers vestigden een net in Jericoacoara, Brazilië.
Foto: Iolanda Fresnillo. Creative Commons BY-NC-SA (Bebouwde).

In tropische ontwikkelingslanden moet effectief kustbeheer rekening houden met de wijdverspreide afhankelijkheid van arme en politiek zwakke gemeenschappen over het gebruik van vis als voedsel. Het erkennen van deze afhankelijkheid van ambachtelijke visserij is cruciaal om de grotendeels afzonderlijke agenda's voor voedselzekerheid en behoud van biodiversiteit met elkaar te verzoenen. MSP kan zowel kustvisserij als aquacultuur in kustwateren accommoderen, terwijl ze de toegangsconflicten tussen hen en andere legitieme gebruiken van de kustzeeën beoordelen.

Afgezien van het aanpakken van voedselzekerheidsproblemen, kan van MSP worden verwacht dat het de problemen waarmee managers van tropische kustwateren worden geconfronteerd, op verschillende manieren aanpakt:

• Het beschermen van ecologisch kritieke gebieden om gezond ecosysteem functie mogelijk te maken.
  
  
• Gescheiden gebruik scheiden.
  
  
• Vergemakkelijking van de opkomst van duurzame, op rechten gebaseerde governanceregimes door middel van het beperken van middelen en degenen die deze kunnen gebruiken.
  
  
• Vergemakkelijking van de opbouw van voordelen voor resource-gebruikers van investeringen die zij doen om die bronnen te ondersteunen of te verbeteren.
  
  
• Het aanpakken van het management is veroorzaakt door het ongepast gedefinieerde grenzen.

Door een uitgebreid gebruik van MSP voor te stellen, suggereren we niet dat ruimtelijke ordening een snelle oplossing is voor de verderfelijke mislukkingen van kustbeheer. We stellen voor om het beheer substantieel nieuw leven in te blazen door MSP als een Trojaans paard te gebruiken, waarmee de veranderingen in management en beleid die nodig zijn, snel van de grond komen. We zouden naïef zijn om te impliceren dat succes gemakkelijk zal komen. Het zal niet.

Langetermijn- en vergelijkende studies hebben aangetoond dat er geen wondermiddel is: het succes van het management vereist dat passende technische kennis wordt toegepast op een contextgevoelige manier die eigendom en naleving versterkt. Gelukkig bestaan ​​er nu gedetailleerde handleidingen voor het gebruik van specifieke managementbenaderingen en een groeiende consensus over de beste beheerpraktijken op basis van evaluaties van succes in bepaalde gevallen.

De algemene principes die we in ons onderzoek beschrijven, kunnen verschillende managementtools en -kaders bevatten. Het toepassen hiervan zal zeer uitdagend zijn. Een duidelijke visie en een sterke inzet voor succes zijn nodig. De invoering van nieuwe beheersregelingen kan waarschijnlijk het beste stapsgewijs worden gedaan, voortbouwend op bestaande duurzame praktijken en tal van lokale inspanningen van onderaf worden bevorderd, terwijl ze worden geïntegreerd in een bredere regio op een manier die ecologisch verantwoord en maatschappelijk verdedigbaar is.

Dit vereist een langetermijnperspectief en het gebruik van een adaptief planningsproces, dat rechtstreeks verband houdt met sociale en ecologische monitoring. Degenen die dit proces leiden, moeten een breder regionaal, nationaal of LME-schaaldoel ondersteunen en niet tevreden zijn met het bereiken van kortetermijnverbetering voor afzonderlijke lokale gemeenschappen. Dit is het geval, ook al zijn hun eerste successen juist deze kleinschalige (vaak korte termijn) verbeteringen in lokale gemeenschappen. Tot nu toe waren de nadelige effecten van dergelijke successen minimaal en alleen op lokaal niveau voelbaar. Dat is onvoldoende.

Vissen in Sri Lanka.
Foto: Jared Hansen. Creative Commons BY-SA (Bebouwde).

De MSP-aanpak die we voorstellen, zal leiders helpen om de stap naar meer strategische, systematische en regio-brede verbeteringen in duurzaamheid te maken. Geheroriënteerd MSP, op basis van een ruimtelijk geïntegreerde index invloed van de mens, biedt een middel om de vele eisen voor het gebruik van tropische kusten met elkaar te verzoenen, waardoor de ontwikkelingslanden om hun behoeften en wensen voor de visserij, aquacultuur, de industrie, handel, toerisme en het behoud te vervullen.

Lange-termijn sociaal aanvaardbare houdbaarheid van de tropische kustzeeën gebaseerd op uitgebreid MRO zal het beleid dat effectief is aangepast aan de lokale maatschappelijke, culturele en bestuurlijke tradities, alsmede effectieve en duurzame participatie van alle maatschappelijke groeperingen, sterke lokale en nationale politiek leiderschap en krachtig vereisen ondersteuning van de ontwikkeling van partners en ngo's. Dringende wereldwijde inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen zijn ook nodig.

De mensheid heeft het vermogen om kustbeheer aanzienlijk te verbeteren; de toekomst van miljoenen arme mensen die aan tropische kusten leven, hangt af van ons collectief die uitdaging aangaan.

Lees het volledige document, "Transformeren van management van tropische kustzeeën om de uitdagingen van de 21ST eeuw het hoofd te bieden"
in de Marine Pollution Bulletin.

Dit artikel verscheen oorspronkelijk op Onze wereld

Aanbevolen boek:

Onze Dying Planet: Mening van de crisis die we geconfronteerd met een Ecologist's
door Peter Sale.

Toonaangevende ecoloog Peter F. Sale, in deze spoedcursus over de toestand van de planeet, put uit zijn eigen uitgebreide werk aan koraalriffen en uit recent onderzoek door andere ecologen, om de vele manieren te verkennen waarop we de aarde veranderen en uit te leggen waarom het is belangrijk. Door het verhaal zijn eigen ervaringen uit de eerste hand over de hele wereld in te halen, brengt de auteur ecologie tot leven terwijl hij een goed begrip geeft van de wetenschap op het werk achter de dringende milieuproblemen van vandaag. Het belangrijkste is dat dit gepassioneerd geschreven boek benadrukt dat een somber en duister scenario niet onvermijdelijk is, en terwijl Peter alternatieve paden verkent, beschouwt hij de manieren waarop de wetenschap ons kan helpen een betere toekomst te realiseren.

Klik hier voor meer info en / of om dit boek op Amazon te bestellen.

Over de auteur

Prof. Peter Sale is een mariene ecoloog met meer dan 40 jaar ervaring in tropische kustecosystemen, in het bijzonder koraalriffen. Hij is senior adviseur van de directeur van het UNU-instituut voor water, milieu en gezondheid (UNU-INWEH). Voorafgaand aan UNU-INWEH was hij een faculteitslid aan de Universiteit van Sydney in Australië, de Universiteit van New Hampshire in de VS, en de Universiteit van Windsor, Canada, waar hij professor Emeritus blijft. Zijn werk richtte zich voornamelijk op de ecologie van rifvissen, meest recent op aspecten van jeugdecologie, rekrutering en connectiviteit. Hij heeft onderzoek gedaan in Hawaii, Australië, het Caribisch gebied en het Midden-Oosten en riffen bezocht op veel plaatsen daartussenin. Hij heeft zijn fundamenteel wetenschappelijk onderzoek met succes gebruikt om projecten in internationale ontwikkeling en duurzaam kustbeheer in het Caribisch gebied en de Indo-Pacific te ontwikkelen en begeleiden. Zijn laboratorium heeft de technische publicaties van 200 geproduceerd en hij heeft drie boeken uitgegeven die betrekking hebben op mariene ecologie.

U kunt een bezoek van de UNU-INWEH website om andere recente publicaties te bekijken of uit te checken Blog van prof. Sale.