Fabrice Coffrini / AFP via Getty Images CC BY-SA
Als we zeggen dat er een wetenschappelijke consensus is dat door de mens geproduceerde broeikasgassen klimaatverandering veroorzaken, wat betekent dat dan? Wat is het Intergouvernementeel Panel over klimaatverandering en wat doen ze?
Het Intergouvernementeel Panel over klimaatverandering (IPCC) biedt 's werelds meest gezaghebbende wetenschappelijke beoordelingen over klimaatverandering. Het biedt beleidsmakers regelmatige beoordelingen van de wetenschappelijke basis van klimaatverandering, de effecten en risico's ervan, en opties voor het verminderen van emissies en het aanpassen aan effecten die we niet langer kunnen vermijden.
Het IPCC heeft al vijf beoordelingsrapporten uitgebracht en voltooit momenteel zijn zesde beoordeling (AR6), met de release van het eerste deel van het rapport, op de natuurwetenschap van klimaatverandering, verwacht op 9 augustus.
Elke beoordelingscyclus brengt wetenschappers uit de hele wereld en vele disciplines samen. De huidige cyclus omvat 721 wetenschappers uit 90 landen, in drie werkgroepen die zich bezighouden met de fysische wetenschappelijke basis (WGI), impacts, adaptatie en kwetsbaarheid (WGII) en mitigatie van klimaatverandering (WGIII).
In elke beoordelingsronde identificeert het IPCC waar de wetenschappelijke gemeenschap het mee eens is, waar er meningsverschillen zijn en waar nader onderzoek nodig is.
IPCC-rapporten worden getimed om internationale beleidsontwikkelingen te informeren, zoals het VN-Raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC) (Eerste beoordeling, 1990), het Kyoto-protocol (tweede beoordeling, 1995) en de Overeenkomst van Parijs (vijfde beoordeling, 2013-2014). Het eerste AR6-rapport (WGI) wordt in augustus van dit jaar uitgebracht en de goedkeuringsvergadering zal virtueel plaatsvinden, voor het eerst in de 30-jarige geschiedenis van het IPCC.
Dit zal worden gevolgd door WGII- en WGIII-rapporten in februari en maart 2022, en de Synthese Rapport in september 2022 — op tijd voor de eerste UNFCCC Wereldwijde inventarisatie wanneer landen de voortgang in de richting van het doel van de Overeenkomst van Parijs om de opwarming onder de 2℃ te houden, zullen evalueren.
Tijdens de AR6-cyclus heeft het IPCC ook drie speciale rapporten gepubliceerd:
on opwarming van de aarde van 1.5℃ (2018)
on oceanen en de cryosfeer in een veranderend klimaat (2019)
on klimaatverandering en land (2019).
Het speciale rapport van het IPCC over de opwarming van de aarde bij 1.5 toonde de huidige opwarming over de hele wereld. IPCC, CC BY-SA
Hoe het IPCC consensus bereikt
IPCC-auteurs komen uit de academische wereld, de industrie, de overheid en niet-gouvernementele organisaties. Alle auteurs doorlopen een streng selectieproces - ze moeten toonaangevende experts zijn in hun vakgebied, met een sterk publicatierecord en internationale reputatie.
Auteursteams ontmoeten elkaar gewoonlijk vier keer tijdens de schrijfcyclus. Dit is essentieel om (soms verhitte) discussies en uitwisselingen tussen culturen mogelijk te maken om een echt mondiaal perspectief op te bouwen. Tijdens de AR6-beoordelingscyclus werden hoofdauteursvergaderingen (LAM's) voor Werkgroep 1 niet verstoord door COVID-19, maar de laatste WGII- en WGIII-vergaderingen werden op afstand gehouden, wat uitdagingen van verschillende tijdzones, fragmentarische internettoegang en moeilijkere communicatie met zich meebracht.
De rapporten van het IPCC gaan door een uitgebreid peer review proces. Elk hoofdstuk ondergaat twee rondes van wetenschappelijke beoordeling en herziening, eerst door deskundige beoordelaars en vervolgens door vertegenwoordigers van de regering en deskundigen.
Dit beoordelingsproces is een van de meest uitgebreide voor elk wetenschappelijk document - alleen AR6 WGI genereerde 74,849 recensiecommentaar van honderden recensenten, die een reeks disciplines en wetenschappelijke perspectieven vertegenwoordigen. Ter vergelijking: een artikel dat in een peer-reviewed tijdschrift is gepubliceerd, wordt door slechts twee of drie experts beoordeeld.
De rol van overheden
De term intergouvernementeel weerspiegelt het feit dat IPCC-rapporten worden opgesteld namens de 193 regeringen van de Verenigde Naties. De processen rond de herziening en de overeenstemming van de formulering van de Samenvatting voor Beleidsmakers (SPM) maken het moeilijk voor regeringen om een rapport af te wijzen dat ze hebben helpen vormgeven en goedkeuren tijdens politieke onderhandelingen.
Belangrijk is dat de betrokkenheid van regeringen plaatsvindt in de beoordelingsfase, zodat ze niet kunnen dicteren wat er in de rapporten komt. Maar ze nemen deel aan de regel voor regel herziening en herziening van de SPM tijdens een plenaire sessie waar elk stuk tekst woord voor woord moet worden overeengekomen.
Aanvaarding in deze context betekent dat regeringen het erover eens zijn dat de documenten een uitgebreide en evenwichtige wetenschappelijke beoordeling van het onderwerp zijn, niet of ze de inhoud leuk vinden.
De rol van regeringsafgevaardigden in de plenaire vergadering is ervoor te zorgen dat hun respectieve regeringen tevreden zijn met de beoordeling en dat de beoordeling beleidsrelevant is zonder beleidsvoorschrijvend te zijn. Regeringsvertegenwoordigers kunnen proberen de SPM-formulering te beïnvloeden om hun onderhandelingsposities te ondersteunen, maar de andere regeringsvertegenwoordigers en experts in de sessie zorgen ervoor dat de taal overeenkomt met het bewijsmateriaal.
Klimaatontkenners beweren dat IPCC-rapporten politiek gemotiveerd en eenzijdig zijn. Maar gezien de vele stadia waarin experts uit het hele politieke en wetenschappelijke spectrum betrokken zijn, is dit moeilijk te verdedigen. Auteurs zijn verplicht om alle wetenschappelijk of technisch geldige perspectieven vast te leggen, zelfs als ze niet kunnen worden verzoend met een consensusvisie, om elk aspect van het wetenschappelijke debat te vertegenwoordigen.
De rol van het IPCC is cruciaal om de internationale wetenschappelijke gemeenschap samen te brengen om de wetenschap te beoordelen, en af te wegen of het goede wetenschap is en moet worden beschouwd als onderdeel van het bewijsmateriaal.
Over de auteur
Verwante Boeken
Klimaat Leviathan: een politieke theorie van onze planetaire toekomst
door Joel Wainwright en Geoff Mann
Hoe de klimaatverandering invloed zal hebben op onze politieke theorie - voor beter en slechter. Ondanks de wetenschap en de topconferenties, hebben de leidende kapitalistische staten nog niet alles bereikt wat in de buurt komt van een adequaat niveau van koolstofmitigatie. Er is nu eenvoudigweg geen manier om te voorkomen dat de planeet de drempel van twee graden Celsius overschrijdt die is vastgesteld door het Intergouvernementeel Panel over klimaatverandering. Wat zijn de waarschijnlijke politieke en economische resultaten hiervan? Waar gaat de oververhitte wereld naartoe? Beschikbaar op Amazon
Ufeaval: wissels voor landen in crisis
door Jared Diamond
Een psychologische dimensie toevoegen aan de diepgaande geschiedenis, geografie, biologie en antropologie die alle boeken van Diamond markeren, omwenteling onthult factoren die beïnvloeden hoe zowel hele naties als individuele mensen kunnen reageren op grote uitdagingen. Het resultaat is een boek-episch werkingsgebied, maar ook zijn meest persoonlijke boek tot nu toe. Beschikbaar op Amazon
Global Commons, Domestic Decisions: The Comparative Politics of Climate Change
door Kathryn Harrison et al
Vergelijkende case-studies en analyses van de invloed van de binnenlandse politiek op het klimaatveranderingsbeleid van landen en de besluiten van Kyoto-ratificatie. Klimaatverandering vertegenwoordigt een "tragedie van de commons" op wereldschaal en vereist de medewerking van landen die het welzijn van de aarde niet noodzakelijk boven hun eigen nationale belangen plaatsen. En toch hebben internationale inspanningen om het broeikaseffect aan te pakken enig succes gehad; het Kyoto-protocol, waarin geïndustrialiseerde landen toegewijd zijn aan het verminderen van hun collectieve uitstoot, werd van kracht in 2005 (hoewel zonder de deelname van de Verenigde Staten). Beschikbaar op Amazon
