De Bouw terug Betere rekening, het middelpunt van het binnenlands beleid van de regering-Biden, ontruimde het Huis van Afgevaardigden een slanke marge grotendeels langs partijlijnen in november 2021.
De vooruitgang op het gebied van wetgeving kwam een maand later plotseling tot stilstand toen senator Joe Manchin aangekondigd, in een Fox News-interview, dat hij het niet zou steunen. Zonder de stem van de West Virginian hadden de Democraten in de Senaat niet de meerderheid die ze nodig hadden om het wetsvoorstel goed te keuren.
Manchin verhoogd zorgen over inflatie en maakte bezwaar tegen een aantal van de maatregelen energievoorziening. Hij had ook scrupules over een programma dat tijdelijk had geholpen, volgens een schatting, meer dan 90% van de kinderen in zijn staat: de uitbreiding van de kinderbelastingskrediet.
Zo ver terug als de Nixon-administratie, hebben de inspanningen van de federale overheid om gezinnen met een laag inkomen financiële steun te geven herhaaldelijk tot hetzelfde debat geleid: hoe kan de overheid, tegen een redelijke prijs, zorgen voor adequate uitkeringen voor kinderen in nood en sterke arbeidsstimulansen voor hun ouders of voogden?
Dit probleem oplossen, zoals: Ik heb waargenomen lang geleden als een afgestudeerde student die het Nixon-plan bestudeerde en een soortgelijk plan dat in de jaren zeventig in het Verenigd Koninkrijk werd besproken, hangt meer af van politieke berekeningen dan op economische analyse.
Een proefperiode van 1 jaar
De administratie van Biden $ 1.9 miljard COVID-19 noodhulprekening, die het Congres in maart 2021 goedkeurde, omvatte een eenjarige uitbreiding van het belastingkrediet voor kinderen.
Deze voordeel voor gezinnen met kinderen ontstaan met een belastingpakket Congres aangenomen in 1997. Wetgevers hebben het vervolgens verschillende keren gewijzigd, vaak met steun van twee partijen. Vóór 2021 maakte de meest recente update deel uit van het belastinghervormingspakket van de voormalige president Donald Trump uit 2017.
Bidens versie gaf de meeste Amerikaanse gezinnen een belastingkrediet van $ 3,000 voor elk kind van 6 tot 17 jaar, en $ 3,600 voor kinderen jonger dan 6. Gezinnen met een lager inkomen kunnen dit krediet krijgen als zesmaandelijkse contante betalingen van juli tot december, waarbij de rest van het geld voor een stuk wordt gereserveerd bedrag bij belasting in 2022. De maandelijkse betalingen gestaakt in januari 2022.
Voorheen werd het krediet alleen tijdens belastingtijd geleverd en bedroeg het maximum $ 2,000 per kind. Gezinnen met zeer lage inkomens, maar die helemaal geen inkomen hadden, kwamen slechts in aanmerking voor maximaal $ 1,400 aan betalingen. Een grote verandering in 2021 was dat ook ouders zonder inkomen, die dus geen belasting verschuldigd waren, de maximale uitkering konden krijgen.
Deze verandering alleen al, schatten onderzoekers van Columbia University, het aantal kinderen in armoede met 25% verminderd nadat de betalingen in juli begonnen. Dat onderzoeksteam voorspelde dat grotere dalingen waarschijnlijk zouden zijn als meer gezinnen hun voordelen zouden claimen.
De Build Back Better-wet zou de uitbreiding van de kinderbelastingkrediet met nog een jaar hebben verlengd. Maar Manchin zei, samen met veel Republikeinen, dat hij geloofde dat het echte doel van de Biden-regering was om het permanent te maken - een doel van veel democraten in het Congres.
conservatieven bekeken de langdurige goedkeuring van een genereuzer belastingkrediet voor kinderen, wat naar schatting zou kosten $ 1.6 biljoen over 10 jaar, volgens de berekeningen van het Congressional Budget Office, als te duur. Ze vreesden ook dat het de werkgelegenheid bij gezinnen met lage inkomens zou verminderen, hoewel deskundigen op het gebied van sociaal beleid zijn het oneens over de mate waarin dat zou gebeuren.
Republikeinse wetgevers hebben over het algemeen de voorkeur gegeven aan een meer gerichte aanpak die betalingen aan gezinnen met een laag inkomen zou beperken had ze het meest nodig en had op zijn minst wat inkomsten. Ze waren niet bereid om het systeem los te laten dat in 1997 werd aangenomen en dat voorrang geeft aan werkprikkels boven het helpen van de meest behoeftige gezinnen.
Concurrerende prioriteiten
Een versie van dat systeem was van kracht tot 2021 en is weer op zijn plaats voor de belastingjaar 2022. Het stond niet toe gezinnen met minder dan $ 2,500 aan inkomsten om een deel van het kinderbelastingkrediet als betaling te ontvangen en vervolgens niet meer dan $ 1,400, indien in aanmerking komend.
Vóór de COVID-19-hulpwet van Biden konden gezinnen met een hoger inkomen nog steeds het krediet van $ 2,000 per kind gebruiken om hun belastingen te verlagen totdat hun inkomen de $ 200,000 voor alleenstaande ouders bereikte en $ 400,000 voor getrouwde stellen met kinderen, waarna het krediet afbouwde.
Daarentegen bood de versie van de Biden-administratie haar grotere belastingvermindering niet alleen aan gezinnen met lage inkomens, maar ook aan gezinnen met een aangepast aangepast bruto-inkomen van meer dan $ 75,000 voor single filers, $ 112,500 voor hoofd-of-household filers en $ 150,000 voor gehuwde paren die een gezamenlijke aangifte indienen. Boven die bedragen keerde het terug naar de vorige versie totdat deze volledig werd uitgefaseerd.
Als een programma meer genereuze hulp geeft aan gezinnen met kinderen die weinig of geen inkomen hebben, zoals de regering-Biden heeft gedaan en de meeste Democraten eisen, zou het kunnen leiden tot grotere belastingverminderingen voor een veel groter aantal arbeiders en middenklasse. Amerikanen ook - waardoor het programma duurder wordt. In het licht van een economie verwoestende pandemie negeerden de regering-Biden en het congres vorig jaar deze afweging. Ze zijn duidelijk problemen hebben zo weer doen.
Volgens een Wharton School-analyse70% van de budgettaire impact van de uitbreiding van de kinderbelastingkredieten die het Huis goedkeurde, zou het gevolg zijn van belastingverlagingen voor gezinnen in de middelste drie vijfde van de inkomensverdeling.
Amerikaanse gezinnen met kinderen in het bovenste vijfde van de verdieners zouden iets minder dan 12% krijgen, terwijl het onderste vijfde de resterende 18% zou krijgen, voorspelden Wharton's economen.
Met andere woorden, gezinnen die helemaal niet arm zijn, krijgen het grootste deel van het geld dat beschikbaar komt door de tijdelijke uitbreiding van de kinderkorting.
Om dat op te lossen – en de hulp af te stemmen op waar de Republikeinen om vragen – zouden de uitkeringen voor gezinnen met hogere inkomsten sterk kunnen worden verlaagd. Maar dit zou effectief de belastingtarieven onder deze gezinnen verhogen. Als alternatief, als het bedrag van het krediet zou worden verlaagd, zou het minder bijdragen aan armoedebestrijding.
[Er zijn genoeg meningen. Wij leveren feiten en analyses, gebaseerd op onderzoek. Ontvang wekelijks de politiek van het gesprek.]
Een pad voorwaarts
Veel Democraten onderzoeken al manieren om wijzigingen aan te brengen de uitbreiding van het belastingkrediet voor kinderen om Manchins steun te winnen voor het herstel ervan.
Maar ik denk dat een beter alternatief zou kunnen zijn om de kinderkorting met rust te laten en de robuustere versie voor het belastingjaar 2021 te laten verlopen.
De vorige versie, vastgesteld als onderdeel van de Het belastinghervormingspakket van de regering-Trump, is weer van kracht voor het belastingjaar 2022. Het zal alleen doorgaan tot 2025 belastingjaar, waarna de polis afloopt en wordt vervangen door een even eerdere en minder genereuze versie. Het congres zou, naar mijn mening, nu moeten proberen om dat belastingkrediet voor kinderen permanent te maken, terwijl het ook moet zoeken naar manieren om de doeltreffendheid ervan te verbeteren met brede steun.
Tot 2021 bood de kinderkorting een bescheiden hulp aan gezinnen met een laag inkomen en kinderen en, misschien nog belangrijker, aan degenen die zich zorgen maakten over werkprikkels en kosten. Het was niet perfect, maar het was beter dan niets en, niet in de laatste plaats, politiek acceptabel.
Het is een goed uitgangspunt voor toekomstige verbeteringen.
Over de auteur
Leslie Lenkowsky, Senior Counselor en emeritus hoogleraar praktijk in filantropische studies, Lilly Family School of Philanthropy, IUPUI
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees de originele artikel.
Boeken over ongelijkheid uit de bestsellerlijst van Amazon
"Kaste: de oorsprong van onze ontevredenheid"
door Isabel Wilkerson
In dit boek onderzoekt Isabel Wilkerson de geschiedenis van kastenstelsels in samenlevingen over de hele wereld, ook in de Verenigde Staten. Het boek onderzoekt de impact van kaste op individuen en de samenleving, en biedt een raamwerk voor het begrijpen en aanpakken van ongelijkheid.
Klik voor meer info of om te bestellen
"De kleur van de wet: een vergeten geschiedenis van hoe onze regering Amerika scheidde"
door Richard Rothstein
In dit boek onderzoekt Richard Rothstein de geschiedenis van het overheidsbeleid dat rassensegregatie in de Verenigde Staten heeft gecreëerd en versterkt. Het boek onderzoekt de impact van dit beleid op individuen en gemeenschappen, en biedt een oproep tot actie om aanhoudende ongelijkheid aan te pakken.
Klik voor meer info of om te bestellen
"De som van ons: wat racisme iedereen kost en hoe we samen kunnen bloeien"
door Heather McGhee
In dit boek onderzoekt Heather McGhee de economische en sociale kosten van racisme en biedt ze een visie voor een meer rechtvaardige en welvarende samenleving. Het boek bevat verhalen van individuen en gemeenschappen die ongelijkheid hebben aangevochten, evenals praktische oplossingen voor het creëren van een meer inclusieve samenleving.
Klik voor meer info of om te bestellen
"De tekortmythe: moderne monetaire theorie en de geboorte van de volkseconomie"
door Stephanie Kelton
In dit boek daagt Stephanie Kelton conventionele ideeën over overheidsuitgaven en het nationale tekort uit, en biedt ze een nieuw raamwerk voor het begrijpen van economisch beleid. Het boek bevat praktische oplossingen voor het aanpakken van ongelijkheid en het creëren van een meer rechtvaardige economie.
Klik voor meer info of om te bestellen
"The New Jim Crow: massale opsluiting in het tijdperk van kleurenblindheid"
door Michelle Alexander
In dit boek onderzoekt Michelle Alexander de manieren waarop het strafrechtsysteem raciale ongelijkheid en discriminatie in stand houdt, met name tegen zwarte Amerikanen. Het boek bevat een historische analyse van het systeem en de impact ervan, evenals een oproep tot actie voor hervormingen.
