Nieuw-Zeeland ontwikkelde een reeks welzijnsindicatoren om beleidsadvies te geven. AAP / Boris Jancic, CC BY-SA
Nieuw-Zeeland's eerste "welzijnsbudget"Is geland en geeft prioriteit aan welzijn boven economische groei. Dus hoe is het anders dan alle budgetten die we in het verleden hebben gezien?
De overheid is van het bbp afgestapt als enige indicator van de welvaart van onze natie. Het rechtvaardigde deze stap omdat het bbp een goede maatstaf is voor economische groei, maar ons geen informatie verschaft over de kwaliteit van de economische activiteit of het welzijn van mensen.
Het BBP vertelt ons niet of mensen worstelen om te voorzien in basisbehoeften of dat iedereen toegang heeft tot gezondheidszorg en onderwijs. Het geeft ook geen inzicht in de vraag of mensen sociale connecties hebben, zich veilig voelen, gelukkig zijn en trots zijn om in Nieuw-Zeeland te wonen.
Het welzijn van een natie
Om deze sociale problemen te kwantificeren, heeft de regering van Nieuw-Zeeland besloten een meer holistische benadering te volgen om te meten hoe goed we als natie aan het doen zijn. Het ontwikkelde het Living Standards Framework (LSF) als praktische reeks zinvolle welzijnsindicatoren om beleidsadvies te sturen. Over het algemeen zijn er 12-domeinen die beschrijven en vastleggen hoe Nieuw-Zeelanders welzijn ervaren.
Shutterstock / The Conversation
Op het eerste gezicht doet de overheid iets anders. Maar gezien de nauwe band tussen welzijn en economische groei, kan het simpelweg budget 2019 worden genoemd. Zonder een goed functionerende economie, hebben we niet de middelen om te besteden aan welzijn. En als je kijkt naar de belangrijkste dimensies van de LSF - gezondheid, huisvesting, inkomen, milieu, werkgelegenheid, onderwijs en veiligheid - zou je gelijk hebben te denken dat het dezelfde aandachtsgebieden zijn die we in vorige begrotingen hebben gezien.
Dus, verdient het budget de welvaartstitel van de overheid? Om deze vraag te beantwoorden, moeten we controleren of de uitgaven overeenstemmen met de domeinen van de LSF. Dit is niet eenvoudig, omdat sommige van de domeinen ontastbare componenten hebben. Hoewel het bijvoorbeeld relatief eenvoudig is om te zien of fondsen worden toegewezen aan een aantal van de domeinen, is het minder eenvoudig om de impact te bepalen van de domeinen van maatschappelijke betrokkenheid, culturele identiteit, tijdsbesteding, sociale connecties en subjectief welbevinden.
Investering in geestelijke gezondheid
In december vorig jaar kondigde minister van financiën Grant Robertson aan vijf belangrijkste uitgaventerreinen: het creëren van een economie met lage emissies, het ondersteunen van sociale en economische kansen, het verhogen van de inkomens en kansen van de Mori en de Stille Oceaan, het terugdringen van kinderarmoede en het ondersteunen van de geestelijke gezondheidszorg. Deze prioriteiten verschillen niet wezenlijk van de prioriteiten van eerdere begrotingen, maar bestrijken de belangrijkste domeinen van het LSF.
Laten we nu eens kijken naar de werkelijke budgetcijfers. Mentale gezondheid krijgt NZ $ 1.9 miljard meer dan vijf jaar - de grootste investering tot nu toe met NZ $ 200m die gaat naar nieuwe voorzieningen voor geestelijke gezondheid en verslaving.
Wh?nau Ora, een programma dat M?ori-families de controle geeft over de diensten die ze nodig hebben, krijgt een injectie van NZ$80 miljoen over een periode van vier jaar. Er gaat NZ$1.7 miljard naar toe ziekenhuizen repareren en de welvaart van het kind ontvangt, zoals beloofd, NZ $ 1.1b naar de kinderwelzijnsbureau Oranga Tamariki. Een extra NZ $ 200m zal worden besteed aan het verbeteren van het welzijnssysteem en NZ $ 320m zal gaan naar het aanpakken van familie en seksueel geweld.
Housing First krijgt ook een boost met NZ $ 197m vanuit het budget voor geestelijke gezondheidszorg. Dit moet dakloosheid aanpakken, maar het is niet genoeg om het woningtekort in onze grote steden aan te pakken.
Conservatieve uitgaven voor beveiliging, onderwijs
Veiligheid en beveiliging krijgen een relatief conservatieve injectie, met correcties die NZ $ 183m ontvangen en rechtvaardigheid NZ $ 71m. Er wordt ook NZ $ 98m uitgegeven aan proberen doorbreek de cyclus van Mōori-recidive en gevangenisstraf.
Er zal NZ $ 1.2b in gaan nieuwe scholen en klaslokalen in de komende tien jaar, met nog eens NZ $ 95m voor het verhogen van het aantal leraren. Maar kijkend naar de huidige en doorlopende leraar slaat toe, dit lijkt niet genoeg om te voldoen aan de eisen en verwachtingen van leraren.
Leraren in het basis- en voortgezet onderwijs gingen de straat op voor een AAP / Boris Jancic, CC BY-SA
Er is weinig in de begroting gericht op inkomsten en werkgelegenheid anders dan een NZ $ 530m-pakket aan index belangrijkste voordelen voor loongroei vanaf april 2020. Dit betekent dat uitkeringen zullen stijgen in lijn met de lonen, niet met de inflatie.
Er is een verrassend grote NZ $ 1b injectie in Kiwirail om spoorwegnetwerken nieuw leven in te blazen. De voordelen hiervan op het gebied van welzijn zijn nog niet duidelijk.
De regering heeft de meeste van haar pre-budgetbeloften waargemaakt en dekt een aantal van haar gespecificeerde welzijnsmaatregelen. Maar is het een welzijnsbudget? Ja, maar het echte verschil met andere begrotingen valt nog te bezien in termen van de vraag of de bijbehorende initiatieven voor sociale ontwikkeling de levensstandaard van alle Nieuw-Zeelanders daadwerkelijk zullen verhogen.
Welzijn gebeurt bij de frontlinie thuis en op het werk. Tijd (en volgend jaar de nummers voor de Living Standards Framework-domeinen) zullen uitwijzen of het toegewezen geld zich vertaalt in een echte verbetering van het waargenomen welzijnsgevoel van mensen. Alleen dan zal het zijn nieuwe titel hebben gerechtvaardigd.
Over de auteur
Christoph Schumacher, Hoogleraar innovatie en economie, Massey University
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanaf The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees de originele artikel.
