Qua kadrering is het gebruik van windenergie een manier om de lokale luchtkwaliteit te verbeteren en geld te besparen op energie, terwijl ook de uitstoot van fossiele brandstoffen wordt verminderd. paytonc / Flickr, CC BY-SA

President Donald Trump heeft de milieugemeenschap begrijpelijkerwijs betrokken. He en leden van zijn kabinet hebben vroeg de gevestigde wetenschap van de klimaatverandering, en zijn keuze om leiding te geven aan de Environmental Protection Agency, voormalig Oklahoma Attorney General Scott Pruitt, heeft de EPA vaak aangeklaagd en regelmatig de zijde gekozen van de industrie voor fossiele brandstoffen.

Zelfs als de Trump-regering zich terugtrekt uit alle internationale klimaatonderhandelingen en de EPA op blote botten, de effecten van de klimaatverandering gebeurt en zal doorgaan met bouwen.

In antwoord op reële dreigingen en publieke vraag, steden in de Verenigde Staten en rond de wereld ondernemen actie om de klimaatverandering aan te pakken. We denken misschien dat dit alleen gebeurt in grote kuststeden die worden bedreigd door zeespiegelstijging of orkanen, zoals Amsterdam of New York.

Onderzoek laat echter zien dat zelfs in de overvliegende rode staten van de Amerikaanse Great Plains lokale leiders in kleine tot middelgrote gemeenschappen al met dit probleem worstelen. Hoewel hun acties niet altijd gericht zijn op het aanpakken van de klimaatverandering, kunnen hun strategieën inzicht verschaffen in hoe vooruitgang kan worden geboekt op het gebied van klimaatbeleid onder een Trump-bestuur.

'Opzettelijke framing'

Mijn collega's en ik hebben een enquête uitgevoerd onder 200 lokale overheden in 11-staten in de regio Great Plains om meer te weten te komen over de stappen die ze nemen om de gevolgen van klimaatverandering te verzachten en zich eraan aan te passen. We vonden lokale functionarissen in rode staten die verantwoordelijk waren voor de volksgezondheid, bodembescherming, parken en beheer van natuurlijke hulpbronnen, evenals county commissioners en burgemeesters, maken zich zorgen over de klimaatverandering, en velen voelen zich verantwoordelijk om actie te ondernemen in afwezigheid van nationaal beleid.

Maar omdat het zo'n complex en polariserend onderwerp is, worden ze vaak geconfronteerd met publieke onzekerheid of verontwaardiging over de kwestie. Dus terwijl deze lokale functionarissen het afgelopen decennium de klimaatverandering in hun gemeenschappen hebben aangepakt, zijn veel van deze beleidsactiviteiten specifiek niet zo ingekaderd. Als een respondent op onze enquête zei:

"Het is mijn persoonlijke en professionele mening dat de natuurbeschermingsgemeenschap op schema ligt met het aanpakken van het probleem van de klimaatverandering, maar dat het een grote stap is in het toewijzen van een oorzaak. Het publiek begrijpt de waarde van schoon water en schone lucht. Als de behoefte om onze waterkwaliteit en luchtkwaliteit te verbeteren werd benadrukt, zouden de meesten het ermee eens zijn. Wie gaat zeggen dat vuil water en vuile lucht geen probleem is? Door het argument 'klimaatverandering en mensen zijn oorzaak' te stellen, wordt er veel energie verspild om dit te bewijzen. Het is ook iets waar het publiek moeite mee heeft. "

Om de kwetsbaarheden van hun gemeenschappen aan te pakken, herformuleren veel plaatselijke functionarissen de klimaatverandering om binnen de bestaande prioriteiten en begrotingsposten te passen. In een overzicht van burgemeesters, vroegen we: "In de beleids- en planningsactiviteiten van uw stad (voor energie, behoud, beheer van natuurlijke hulpbronnen, landgebruik, of noodplanning, enz.) hoe wordt de klimaatverandering omkaderd?" De volgende citaten geven een idee van hun strategieën.

“In termen van economisch voordeel en bescherming van hulpbronnen. Deze framing was opzettelijk om steun te krijgen van bewoners die het niet eens waren met klimaatverandering. "

"We kaderen het initiatief als: energiebesparing (= $ besparingen), slimme groei / goede planning en als gezond verstand beheer van natuurlijke hulpbronnen. Klimaatverandering wordt alleen expliciet genoemd in ons klimaatbeschermingsplan dat in 2009 is aangenomen. De meeste initiatieven vallen onder de overkoepelende term 'duurzaamheid'. "

"We maskeren het met duurzaamheid, we noemen het P3 (People, Planet, Prosperity)"

"De aanvankelijke interesse in klimaatverandering ontstond als een gevolg van bezorgdheid over het potentieel voor een slechte luchtkwaliteit die de economische ontwikkeling in de stad beïnvloedt. Luchtkwaliteit en klimaatverandering werden ingekaderd als zeer verwante problemen. "

"Klimaatverandering is ingelijst als een van de vele voordelen van instandhoudingsmaatregelen. Andere voordelen van conservering, recycling, wandelen, enz. Zijn onder meer 'goed voor de aarde' (ongeacht de klimaatverandering), gezond, economisch, enz. '

De resultaten tonen aan dat energie, economische voordelen, gezond verstand en duurzaamheid zijn frames die lokale leiders kansen bieden om de klimaatverandering aan te pakken zonder vast te lopen in het politieke moeras. Deze strategie wordt gebruikt in de staten van de Great Plains, waaronder enkele van de meesten klimaatsceptische delen van het land.

Lokale behoeften en waarden

Elke regio in de VS moet praktische vragen beantwoorden over hoe staten en lokale gemeenschappen de uitstoot kunnen verminderen en zich aan de klimaateffecten kunnen aanpassen. Onder het bestuur van Trump zal waarschijnlijk elke vooruitgang op het Amerikaanse klimaatbeleid op deze subnationale niveaus worden voortgezet. Daarom beweren verschillende experts dat we de typen moeten stimuleren pragmatische strategieën nu in dienst bij lokale leiders in rode staten.

Vooral in de Great Plains worden lokale ambtenaren met ernstige problemen geconfronteerd effecten van hogere temperaturen, wat hogere eisen stelt aan water en energie.

In ons onderzoek hebben we vastgesteld dat lokale leiders zich concentreren op regionale en lokale problemen, zoals droogte, energie en overstromingen. Dit zijn problemen die verband houden met klimaatverandering, maar die op lokaal niveau al een prioriteit zijn. En de gezochte verbeteringen, zoals energiebesparing, gezondheidsvoordeel en overstromingsbeheer, passen goed bij de lokale behoeften en waarden.

Bijvoorbeeld Fargo, North Dakota mitigeert enkele van zijn broeikasgasemissies en creëerde een nieuwe bron van de stad inkomsten door het methaan uit de stortplaats te halen en dat gas aan het elektriciteitsbedrijf te verkopen. Het stadsafval levert nu hernieuwbare energie voor omwonenden en een industriële faciliteit.

Misschien is de vraag waar we voor staan: moeten we de klimaatverandering en andere milieuproblemen opnieuw afstemmen op de prioriteiten van de Trump-regering met een sterke focus op praktische oplossingsideeën? Trump heeft bijvoorbeeld verklaard dat infrastructuurprojecten een hoge prioriteit zullen hebben. Dat zou gemakkelijk kunnen worden vertaald in het oplossen van de drinkwatercrisis van Flint, Michigan en vele andere steden waar dit waarschijnlijk zal gebeuren; Trump heeft ook benadrukt massale doorvoer, wat kan bijdragen tot het verminderen van luchtvervuiling en koolstofemissies.

Met een bestuur dat erop gebrand is om de ontwikkeling en consumptie van fossiele brandstoffen uit te breiden, zijn de vooruitzichten voor federale actie om broeikasgassen te reduceren die het klimaat beïnvloeden, verschrikkelijk. Gezien het feit dat het opnieuw in kaart brengen van de klimaatverandering om problemen met cobenefit aan te pakken, lijkt een logische strategieen we kunnen zoeken naar lokale regeringsleiders in rode staten om de weg te wijzen.

Over de auteur

Rebecca J. Romsdahl, hoogleraar Milieukunde en -beleid, Universiteit van North Dakota

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.

Verwante Boeken

at InnerSelf Market en Amazon