Een geheim document verkregen door het Bureau onthult voor de eerste keer de interne beoordeling van de Pakistaanse regering van tientallen drone-aanvallen en vertoont tientallen burgerslachtoffers.
De Verenigde Staten hebben altijd beweerd dat slechts een klein aantal niet-strijders is gedood bij drone-aanvallen in Pakistan - ondanks onderzoek van het Bureau en anderen die suggereren dat meer dan 400-burgers mogelijk zijn omgekomen tijdens de negenjarige campagne.
Het interne document laat zien dat Pakistaanse functionarissen ook vonden dat CIA-drone-aanvallen een aanzienlijk aantal burgers vermoordden - en zich al vele jaren bewust waren van die sterfgevallen.
Van 746-mensen die worden vermeld als gedood in de drone-aanvallen die in het document worden beschreven, wordt op zijn minst 147 van de doden duidelijk als burger-slachtoffers bestempeld, waarvan 94 kinderen is.
Het vertrouwelijke 12-pagina-overzichtsartikel, getiteld Details of Attacks by NAVO Forces / Predators in FATA, werd opgesteld door overheidsfunctionarissen in Falen (Federally Administered Tribal Areas) van Pakistan.
Op basis van vertrouwelijke rapporten van een netwerk van overheidsagenten in het veld schetst het 75 afzonderlijke CIA drone-aanvallen tussen 2006 en late 2009 en geeft details over slachtoffers van veel van de aanvallen. Vijf aanvallen die door de NAVO of andere niet-gespecificeerde troepen zouden worden uitgevoerd, worden ook vermeld.
Aantal burgerslachtoffers veel hoger
De geregistreerde aantallen zijn veel hoger dan die van de Amerikaanse overheid, die erop blijft staan dat niet meer dan 50 tot 60 'niet-strijders' zijn gedood door de CIA gedurende de gehele negen jaar van bomaanslagen in Pakistan. De nieuwe CIA-directeur John Brennan heeft beweringen van het tegendeel beschreven als 'opzettelijke misrepresentaties'.
Het document laat zien dat tijdens de 2006-09 periode, toen de regering en het leger van Pakistan privé de campagne van de CIA steunden, ambtenaren een uitgebreide interne kennis hadden van hoge burgerslachtoffers.
Een woordvoerder van het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft het Bureau laten weten dat de huidige Pakistaanse regering tegen drone-aanvallen is: "De positie van Pakistan met drone-aanvallen is al verschillende keren bedongen. De drone-aanvallen schenden onze soevereiniteit en het internationale recht. Deze omvatten ook mensenrechten en humanitaire implicaties. '
Een voormalig politiek agent voor Noord-Waziristan die het uitgelekte rapport van het Bureau te zien kreeg, zegt dat hij niet gelooft dat de cijfers van het slachtoffer overdreven zijn.
'Er was geen voordeel bij ambtenaren die' de boeken kookten 'hier, aangezien dit document duidelijk nooit bedoeld was om buiten de civiele administratie te worden bekeken,' zei Rauf Khan Khattak, die onlangs ook in de interim-regering van Pakistan heeft gediend.
Drie afzonderlijke bronnen verkregen
Het gelekte document - dat het Bureau uit drie verschillende bronnen heeft verkregen - is gebaseerd op veldrapporten van overheidsfunctionarissen in plaats van op berichtgeving in de media. Het Bureau begrijpt dat het document voortdurend wordt bijgewerkt als er aanvallen plaatsvinden - hoewel het verkregen exemplaar eindigt met een waarschuwing op oktober 24 2009.
Voorbereid op het FATA-secretariaat - de politieke administratie van de tribale gebieden - het document was nooit bedoeld voor openbare vrijlating. Aangezien er geen individuele slachtoffers zijn genoemd, heeft het Bureau vastgesteld dat het veilig is om het document in zijn geheel te publiceren.
Lees het volledige interne Pakistaanse document.
Het document bevat vaak nieuwe informatie over stakingen, bijvoorbeeld de bevestiging van de locatie en het doelwit van een 2 2008 CIA-aanslag in september, die eerder eerder werd vermeld in een Amerikaans inlichtingendocument.
Het nieuw vrijgegeven papier geeft een precieze locatie en aantal slachtoffers voor die aanval, waarbij wordt opgemerkt:
Roofdieraanval werd uitgevoerd op het huis van Bakhtawar Khan Daur, Mohammad Khel, Tehsil Datta Khel Miranshah. Eén gewond.
Volgens voormalige ambtenaren die bekend zijn met het proces, zouden de gegevens over het interne slachtoffer die in het document worden vermeld, zijn verzameld via een uitgebreid netwerk van contacten met de overheid.
Elk stamgebied zoals Noord-Waziristan wordt beheerd door een politieke agent en zijn assistenten. Onder hen staan agenten bekend als tehsildars en naibs die informatie verzamelen wanneer drone-aanvallen plaatsvinden - de namen en identiteiten van de gedoden, schade aan eigendommen enzovoort. Aanvullende informatie is ook afkomstig van de khassadar - de plaatselijke tribale politie - en van betaalde informanten in dorpen.
'Waarmee je in deze rapporten terechtkomt, is redelijk accuraat, omdat het afkomstig is van bronnen die over de jaren heen op de grond zijn geteeld. En de politieke agent is alleen geïnteresseerd in een goed begrip van wat er feitelijk is gebeurd, 'zegt oud-ambtenaar Rauf Khan Khattak.
CIA geeft zelden toe aan burgerlijke sterfgevallen in Pakistan.
Zowel de Amerikaanse als de Pakistaanse autoriteiten zijn in het verleden huiverig geweest voor het vrijgeven van ongevalsgegevens voor de 'geheime' CIA-campagne.
Maar in maart zei de speciale VN-rapporteur Ben Emmerson, QC - die een onderzoek naar drone-aanvallen uitvoert - dat Pakistaanse functionarissen nu schattingen hebben geproduceerd van burgers die zijn gedood bij drieaanvallen door de CIA.
Emmerson verklaarde dat Islamabad 'heeft kunnen bevestigen dat ten minste 400-burgers zijn gedood als gevolg van drone-aanvallen en dat nog een aantal 200-personen als waarschijnlijke niet-strijders werden beschouwd. Ambtenaren gaven aan dat als gevolg van onderrapportage en belemmeringen voor effectief onderzoek ter plaatse deze cijfers waarschijnlijk een onderschatting van het aantal burgerslachtoffers zouden zijn. '
Uitgelekte Amerikaanse inlichtingendocumenten die recentelijk zijn verkregen door persbureau McClatchy tonen aan dat de CIA zelden toegeeft dat burgers in Pakistan zijn omgekomen.
Toch blijkt uit het interne document dat door het Bureau is verkregen dat Pakistaanse ambtenaren jarenlang privé noteerden wat nieuwsmedia en onderzoekers al publiekelijk rapporteerden - dat een aanzienlijk aantal burgers inderdaad werd gedood bij CIA-aanvallen.
In een Amerikaanse aanval op het dorp Damadola in januari, bijvoorbeeld 2006, merkten ambtenaren op: '05-kinderen 05-vrouwen en 6-mannen [alle burgers] stierven. Persberichten op het aangegeven tijdstip dat tussen 10 en 18 burgers waren overleden.
Bij vier andere gelegenheden meldden tribale functionarissen privé burgerslachtoffers waar de media niets hadden gemeld.
Op 14 2009 in juni merkten FATA-functionarissen in het geheim op dat een aanval op een voertuig waarbij drie mensen om het leven kwamen, 'een burger-pick-up' was. Geen enkele Urdu of Engelstalige media rapporteerde destijds burgerdoden.
Het meest controversieel, rapporteerden tribale functionarissen in oktober 2006 aan Islamabad dat 81-burgers, op een na allemaal als kinderen werden beschreven, werden gedood in een enkele drone-aanval op een religieuze school in Bajaur Agency.
Volgens ambtenaren waren de slachtoffers '80 kinderen 01 mannen allemaal burger '. Destijds werd breed uitgemeten dat tientallen kinderen waren overleden: de Pakistaanse krant The News publiceerde de namen en leeftijden van 69 kinderen, volgens de VN-definitie van een kind als zijnde jonger dan 18 jaar. De discrepantie lijkt te zijn omdat het FATA-secretariaat ook oudere studenten die zijn gedood als kinderen heeft geclassificeerd.
Zoals met alle eerdere drieaanvallen op de CIA, had het Pakistaanse leger aanvankelijk beweerd dat het verantwoordelijk was voor de 2006-aanval in Bajaur. Toen het woord van burgerdoden begon te verschijnen, keerde het leger zijn positie om en weigerde de aanval uit te voeren, hoewel het consequent beweerde dat alleen militanten die dag stierven.
In juni zei 2012, de voormalige president van Pakistan, Pervez Musharraf, tegen journalist Jemima Khan: 'In de media zeiden ze dat het allemaal kinderen waren. Ze hadden helemaal ongelijk. Sommige kinderen hebben misschien collaterale schade geleden, maar ze waren helemaal geen kinderen, het waren allemaal militanten die binnen trainden. '
Jemima Khan is associate editor van het Britse tijdschrift The New Statesman en tevens de voormalige vrouw van de Pakistaanse politicus Imran Khan - die luidruchtig campagne voert tegen Amerikaanse drone-aanvallen.
'Kun je je het tumult voorstellen dat ergens anders in de wereld zou worden veroorzaakt als 94-kinderen in slechts drie jaar werden vermoord?' Mevrouw Khan heeft het Bureau verteld.
Mevrouw Khan zei dat ze boos was om te horen dat hooggeplaatste militairen en regeringsfunctionarissen de dood van kinderen in Bajaur ontkenden, zelfs als ze persoonlijk anders wisten.
Gelekt document bewijst dat ambtenaren altijd langs zijn gelopen
'Dit uitgelekte document bewijst wat velen altijd al hebben vermoed - dat Amerikaanse en Pakistaanse politici tegen ons hebben gelogen,' zei ze.
Voormalige functionarissen zijn het erover eens dat het gelekte document hoogstwaarschijnlijk juist is: 'Je kunt dergelijke informatie niet verdraaien. Als kinderen niet waren gedood, zouden er mensen uit alle hoeken van de Bajaur naar ons toe zijn gekomen die ons dat zouden hebben verteld, 'zegt voormalig FATA-agent Rauf Khan Khattak.
Unnamed: dood
De geheime overheidspapieren zijn onthullend, maar ze hebben ook een aantal raadselachtige weglatingen.
Geen van de doden wordt genoemd in het document - hetzij burgers of vermeende of bekende militanten. Zelfs waar prominente militante commandanten werden gedood - zoals Baitullah Mehsud, hoofd van de Pakistaanse Taliban (TTP), die stierf in augustus 2009 - wordt er niet verwezen naar het doelwit.
Verslagen van burgerdoden verdwijnen ook volledig voor het grootste deel van 2009, nadat president Obama aantrad.
Gedeeltelijk komt dit doordat ambtenaren af en toe opmerken dat 'details van slachtoffers nog moeten worden vastgesteld'. Maar veel geloofwaardige berichten over burgerdoden missen gewoon.
Uit het eigen onderzoek van het Bureau blijkt dat burgerdoden op geloofwaardige wijze zijn gemeld in ten minste 17 van de 53 CIA-drone-aanvallen in het eerste ambtsjaar van Obama.
Toch melden FATA-functionarissen de dood van burgers in slechts drie incidenten in 2009.
Op januari 23 dat jaar, bijvoorbeeld, noteert het geheime dossier alleen dat vijf mensen stierven bij een staking in Zuid-Waziristan - zonder aanwijzingen voor burgerdoden.
In een brief van het South Waziristan Political Agency - verkregen in 2010 door het Center for Civilians in Conflict (rechts) - wordt duidelijk vier burgerdoden vermeld in die aanval. President Obama zou ook op de hoogte zijn gesteld van de doden van burgers in deze en een nieuwe staking op dezelfde dag.
Voor de jaren 2006 tot 2008 komt het interne document veel beter overeen met mediaberichten over burgerdoden. Toch, afgemeten aan het publieke verslag, is het onduidelijk waarom verwijzingen naar burgerdoden in het rapport bijna geheel verdwijnen na Obama's verkiezing.
Ambassadeur Rustan Shah Mohmand, die jarenlang een senior beheerder was in de tribale gebieden voor 25-jaren tussen 1973 en 1998, waarschuwt dat het vrijgegeven bestand mogelijk niet de meest volledige gegevens beschikbaar is.
Opmerkend dat het Pakistaanse leger verantwoordelijk is voor de veiligheid in FATA, zei hij tegen het Bureau: 'Stammen documenten kunnen een breed beeld geven. Maar elke nauwkeurigheid is afhankelijk van welke gegevens het leger verkiest om de politieke agenten vrij te laten of achter te houden. In de afgelopen acht jaar zijn bijvoorbeeld nooit precieze cijfers van het slachtoffer aan het Pakistaanse parlement voorgelegd. '
Geruchten circuleren gedurende vele maanden van interne Pakistaanse documenten waarin slachtoffers van droneslachtoffers worden beschreven. De opperrechter van het Hooggerechtshof van Peshawar, Dost Muhammad Khan, begon halverwege 2012 te eisen dat het FATA-secretariaat alle gegevens over het ongeval die het bezat vrijgaf.
Khan was de voorzitter van een succesvolle civiele rechtszaak tegen de CIA, gebracht door de Foundation for Fundamental Rights. FATA-functionarissen beweerden in eerste instantie dat dergelijke interne documenten niet bestonden, hoewel 2012 in augustus een rechtbank beperkte details van CIA-aanvallen voorlegde aan 2008.
In zijn laatste oordeel zei opperrechter Khan, verwijzend naar 'politieke autoriteiten' in FATA, dat 896-burgers waren gedood door de CIA tussen 2007 en 2012 in Noord-Waziristan, met nog eens 533-burgerdoden in Zuid-Waziristan.
Die cijfers geven aan dat FATA-functionarissen nu mogelijk een veel hoger aantal burgerslachtoffers claimen dan het uitgelekte document meldt - hoewel de bron voor die claims niet duidelijk is.
'Hoe komt het dat dezelfde ambtenaren één soort gegevens aan het Peshawar High Court en een ander soort gegevens aan het FATA-secretariaat verstrekken?' vroeg Shahzad Akbar, een legale kerel bij liefdadigheid Reprieve en de Pakistaanse advocaat achter de succesvolle zaak in Peshawar. 'Fudgen ze de cijfers op basis van wie de ontvanger was?'
Amerikaanse ambtenaren voor terrorismebestrijding weigerden opmerkingen te maken over de bijzonderheden van het uitgelekte document, hoewel het Bureau verwezen was naar recente opmerkingen van zowel president Obama als CIA-directeur Brennan, waarin staat dat de VS zich inspant om burgerdoden te beperken in geheime drones.
