Reddingsboten varen mensen door overstroomde straten in New Orleans na orkaan Katrina, september 11, 2005. USCG / Flickr, CC BY-NC
Standaard advies over de voorbereiding op rampen richt zich op het bouwen van schuilplaatsen en het opslaan van dingen zoals voedsel, water en batterijen. Maar veerkracht - het vermogen om te herstellen van schokken, inclusief natuurrampen - komt van onze verbindingen met anderen, en niet van fysieke infrastructuur of rampenpakketten.
Bijna zes jaar geleden werd Japan verlamd drievoudige ramp: een massale aardbeving, tsunami en nucleaire meltdowns die 470,000-mensen dwongen te evacueren uit meer dan 80-steden, -dorpen en -steden. Mijn collega's en ik hebben onderzocht hoe gemeenschappen in de zwaarst getroffen gebieden reageerden op deze schokken en ontdekten dat sociale netwerken - de horizontale en verticale banden die ons met anderen verbinden - onze belangrijkste verdediging tegen rampen zijn.
De 2011-catastrofe
Bij 2: 46 pm op vrijdag 11, 2011, maart sloeg een gigantische 9.0-aardbeving de noordoostelijke kust van Japan af. De aardbeving was groter en duurde langer dan de honderden bevingen die de natie jaarlijks rammelden, maar deed weinig schade aan woningen en bedrijven. Helaas was het gevaar echter nog lang niet over.
Binnen 40 werden massale golven van water, soms wel zes verdiepingen, neergeslagen op kustgemeenschappen in de Tohoku-regio in het noordoosten van Japan. Sommige 18,500-levens gingen verloren, voornamelijk aan de tsunami.
Schade door de aardbeving en tsunami hebben de koelsystemen van de Fukushima Daiichi-kerncentrales 1 tot en met 3 gesloten, waardoor de kernsmelter kernsmelten vertoonde. Via 160,000 werden mensen gedwongen te evacueren van de prefectuur Fukushima. De stralingsuitsluitingszone omvatte aanvankelijk meer dan 5,400 vierkante mijlen, maar is langzaam afgenomen naarmate de saneringsinspanningen zijn gevorderd.
In totaal zijn meer dan 470,000-mensen geëvacueerd tijdens de ramp. De nucleair ongeval verlamde de nationale politiek, maakte veel overlevenden angstig en depressief en veranderde het landschap van het energiebeleid in Japan door plaatselijke bewoners te dwingen niet-nucleaire opties na te streven. Veel gemeenschappen zijn begonnen met elektriciteitscoöperaties waar ze geothermie, zon en wind gebruiken om hun kracht te produceren.
Wat heeft levens gered tijdens de tsunami?
Een Japanse collega en ik hoopten te leren waarom het sterftecijfer van de tsunami enorm varieerde. In sommige steden langs de kust werd niemand gedood door golven die reikten tot 60-poten; bij anderen is zelfs tien procent van de bevolking omgekomen.
We hebben meer dan 130-steden, -steden en -dorpen in Tohoku bestudeerd, waarbij we gekeken hebben naar factoren zoals blootstelling aan de oceaan, zeeweringhoogte, tsunamihoogte, stempatronen, demografie en sociaal kapitaal. We vonden dat gemeenten die hadden hogere niveaus van vertrouwen en interactie hadden lagere mortaliteitsniveaus nadat we voor al die verstorende factoren gecontroleerd hadden.
Het soort sociale band dat hier belangrijk was, was horizontaal, tussen inwoners van de stad. Het was een verrassende bevinding omdat Japan enorm veel geld heeft uitgegeven fysieke infrastructuur zoals zeeweringen, maar investeerde heel weinig in het opbouwen van sociale banden en cohesie.
Op basis van interviews met overlevenden en een beoordeling van de gegevens, geloven we dat gemeenschappen met meer banden, interactie en gedeelde normen effectief hebben gewerkt om familie, naasten en buren te helpen. In veel gevallen scheiden alleen 40-minuten de aardbeving en de komst van de tsunami. In die tijd namen bewoners letterlijk veel ouderen mee uit de kwetsbare, laaggelegen gebieden. In wijken met een hoge vertrouwensrelatie klopten mensen op deuren van mensen die hulp nodig hadden en begeleidden ze hen uit de problemen.
Wat heeft steden geholpen terug te kaatsen?
In een andere studies Ik probeerde te begrijpen waarom sommige 40-steden, -dorpen en -dorpen in de regio Tohoku waren herbouwd, kinderen terug naar school brachten en bedrijven met een heel verschillend tempo over een periode van twee jaar herstartten. Twee jaar na de rampen leken sommige gemeenschappen in barnsteen te zitten, worstelen om zelfs de helft van hun nutsvoorzieningen, bedrijven en schone straten te restaureren. Andere steden waren erin geslaagd volledig te rebounden, evacués te plaatsen in tijdelijke woningen, gas- en waterleidingen te herstellen en puin op te ruimen.
Om te begrijpen waarom sommige steden het moeilijk hadden, keek ik naar verklaringen, waaronder de impact van de ramp, de omvang van de stad, financiële onafhankelijkheid, horizontale banden tussen steden en verticale banden tussen de gemeenschap en machtsmakelaars in Tokio. In deze fase van het herstel waren verticale banden de beste voorspeller van sterke terugvorderingen.
Gemeenschappen die in de jaren vóór de ramp sterkere seniorvertegenwoordigers naar Tokio hadden gestuurd, deden het beste. Deze politici en lokale ambassadeurs hebben de bureaucratie ertoe aangezet om hulp te sturen, hulp te zoeken bij buitenlandse regeringen en de complexe bestemmingsplannen en bureaucratische belemmeringen voor herstel te verzachten.
Hoewel het voor gemeenschappen moeilijk is om simpelweg te beslissen om meer seniorvertegenwoordigers in Tokio te plaatsen, kunnen zij het initiatief nemen om contacten te leggen met beleidsmakers. Verder kunnen ze proberen ervoor te zorgen dat ze met één stem spreken over de behoeften en visie van hun gemeenschap.
Sociale banden, niet alleen zandzakken
De Tohoku-rampen versterken eerdere bewijzen over de belang van sociale netwerken en sociaal kapitaal bij calamiteitenherstel over de hele wereld. Terwijl de klimaatverandering enkele rampen veroorzaakt meer verwoestend na verloop van tijd, er is goed nieuws uit onze bevindingen. Regeringen, NGO's en privé-burgers hebben dat gedaan veel tools beschikbaar om horizontale en verticale verbindingen te bevorderen.
Non-profitorganisaties zoals de Australisch Rode Kruis, BoCo Strong in Boulder, Colorado en Nieuw-Zeeland Wellington Regional Emergency Management Organization neem nu sociaal kapitaal serieus als ze werken veerkracht opbouwen. In deze programma's werken buurtbewoners samen met maatschappelijke organisaties om de verbindingen te versterken, netwerken van wederkerigheid op te zetten en na te denken over de behoeften van het gebied. In plaats van te wachten op hulp van de overheid, creëren deze gebieden hun eigen plannen om toekomstige crises te verzachten.
Hoe veerkracht te bouwen
Gemeenschappen kunnen op verschillende manieren cohesie en vertrouwen opbouwen. Ten eerste kunnen bewoners emuleren Fred Rogers en leer over hun buren, die zullen dienen als eerstehulpverleners tijdens een crisis. Vervolgens kunnen hele communities interacties en vertrouwen verdiepen door sportdagen, feesten, religieuze festivals en andere community-evenementen te organiseren die vertrouwen en wederkerigheid opbouwen.
San Francisco verstrekt bijvoorbeeld fondsen aan lokale bewoners om vast te houden NeighborFest, een blokkering voor iedereen. Stedenbouwkundigen en stedelijke visionairs kunnen leren denken zoals Jane Jacobs, een pleitbezorger voor woonsteden en derde ruimtes - dat wil zeggen, plaatsen buiten werk en thuis waar we kunnen socializen. Door te ontwerpen wat advocaten noemen "placemaking openbare ruimtes, "Zoals voetgangersvriendelijke straten en openbare markten, kunnen ze steden veranderen om de sociale interactie te verbeteren.
Ten slotte kunnen gemeenschappen het percentage vrijwilligerswerk verhogen door mensen te belonen die hun tijd vrijwillig aanbieden en concrete voordelen bieden voor hun dienstverlening. Een manier om dit te doen is door te ontwikkelen gemeenschapsvaluta's - lokale scrip die alleen wordt geaccepteerd door lokale bedrijven. Een andere strategie is tijd bankieren, waarin deelnemers credits verdienen voor hun vrijwilligersuren en deze later inwisselen voor diensten van anderen.
Na 3 / 11 heeft een organisatie in Tohoku geprobeerd om dit soort programma's - sociaal kapitaalcreatie en -ontwerp - samen te brengen door een gemeenschappelijke ruimte gerund door oudere evacués waar buren verbinding kunnen maken.
Omdat gemeenschappen over de hele wereld vaker en vaker geconfronteerd worden met rampen, hoop ik dat mijn onderzoek naar Japan na 3.11 een leidraad kan zijn voor bewoners met uitdagingen. Terwijl fysieke infrastructuur is belangrijk voor het verzachten van rampen, gemeenschappen moeten ook tijd en moeite investeren in het opbouwen van sociale banden.
Over de auteur
Daniel P. Aldrich, hoogleraar politieke wetenschappen, openbaar beleid en stedelijke aangelegenheden en directeur, programma voor veiligheid en veerkracht, Northeastern University
Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.
Verwante Boeken
at InnerSelf Market en Amazon
