|
Een groen dak bovenop het Global Centre for Academic & Spiritual Life. (Tegoed: NYU)

Steden lopen volgens een nieuw artikel voorop op verschillende manieren tegen klimaatverandering.

In 2018 werd New York de eerste Amerikaanse stad die gebouwen verplicht om openbare cijfers van hun energie-efficiëntie openbaar weer te geven. Dus wanneer de wet van kracht wordt in 2020, ziet u een A, B of C op de voordeuren, vergelijkbaar met de manier waarop restaurants momenteel hun gezondheidsbeoordelingen hebben.

New York levert ook inspanningen om het groen rond de skyline van de stad te vergroten door middel van recente wetgeving die grotere belastingvoordelen biedt aan eigenaren die groene daken installeren op locaties waar ze de meest sociale en ecologische waarde kunnen bieden. Deze acties maken deel uit van een hele reeks stedelijke initiatieven om verder te gaan en te versterken bescherming van het milieu.

Zowel de cijfers van de brief als de wijzigingen in het programma voor belastingvermindering voor groene daken zijn geïnspireerd op onderzoek door Danielle Spiegel-Feld, uitvoerend directeur van Frank J. Guarini Centre on Environmental, Energy and Land Use Law, New York University Law.

Zij en de plaatsvervangend faculteitsdirecteur van het centrum, Katrina Wyman, beschrijven de opkomst van steden als voorhoede van het milieu in hun komende dit artikel, komende in California Law Review, die onderzoekt hoe grote steden de afgelopen decennia de vergroeningsmaatregelen hebben opgevoerd en hun inspanningen hebben versneld als reactie op het ongedaan maken door de federale overheid van voorschriften uit het Obama-tijdperk die bedoeld waren om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en andere milieuverbeteringen veilig te stellen.

Het stuk vergelijkt dit tijdperk met een periode tussen de vroege 1800's en latere 1900's, toen steden redelijk onafhankelijk opereerden met betrekking tot waterbeheer, sanitaire voorzieningen en luchtkwaliteit. Dat veranderde met de passage van historische statuten, waaronder de Clean Air Act en Clean Water Act, in de 1970s, toen de federale overheid eindelijk het voortouw nam op het gebied van milieunormen.

Hier leggen Spiegel-Feld en Wyman deze verschuiving uit en hoe sommige steden hun historische rol hervatten:

Q

Waarom zijn steden teruggekeerd als leiders op milieugebied?

A

Wyman: Er zijn een aantal factoren die ertoe hebben geleid dat sommige steden hun historische rol in de ontwikkeling van milieuwetgeving hebben doen herleven. Sommige factoren zijn economisch. Veel grote steden, vooral die langs de kusten, zijn aanzienlijk rijker dan in de 1970's, dus ze kunnen het zich nu veroorloven om in milieubescherming te investeren.

Stedelijke economische groei lijkt ook te zijn losgekoppeld van vervuiling. De nieuwe rijkdom in toonaangevende steden vloeit niet voort uit de industrie, die tot op zekere hoogte inherent vervuilend is, maar uit service- en kennisintensieve industrieën zoals hightech, engineering en zelfs financiën, die minder directe milieukosten met zich meebrengen. Veel geschoolde werknemers die in kennisintensieve industrieën werken, lijken een gezonde omgeving te waarderen en zijn bereid daarvoor te betalen. Toonaangevende steden lijken ook te investeren in milieubescherming om nieuwe kenniswerkers en industrieën aan te trekken.

Er zijn ook politieke redenen voor de heropleving van lokaal leiderschap op milieugebied. Het gebrek aan leiderschap op milieugebied op federaal niveau, vooral sinds president Trump aantrad, heeft ertoe geleid dat veel stedelijke bevolkingsgroepen, die doorgaans progressiever zijn dan de natie als geheel, op zoek zijn naar alternatieve wegen om de milieuagenda te bevorderen.

Q

Hoe zou u de inspanningen van New York City met betrekking tot milieubescherming in de afgelopen jaren beschrijven? Wat zijn enkele van de meest effectieve lokale milieu-initiatieven die hier zijn ontwikkeld?

A

Spiegel-Feld: In de afgelopen jaren heeft New York City een aantal innovatieve beleidsinstrumenten ontwikkeld die de vraag naar groene producten willen versterken. Terwijl de federale en tot op zekere hoogte deelstaatregeringen de bevoegdheid hebben om industriële bronnen van vervuiling zoals energiecentrales en fabrikanten te reguleren, hebben steden, inclusief New York, over het algemeen een vrij beperkte jurisdictie om deze bronnen te reguleren.

Wat ze wel kunnen doen, is hun bewoners stimuleren om minder producten te kopen van zwaar vervuilende industrieën en groene alternatieven te kiezen waar ze bestaan. Een manier om de dichotomie te formuleren is om te zeggen dat terwijl de federale en deelstaatregeringen in de loop der jaren een milieubeleid hebben ontwikkeld aan de "aanbodzijde", steden zich richten op oplossingen aan de "vraagzijde".

New York City heeft de afgelopen jaren verschillende opvallende beleidsmaatregelen aan de vraagzijde aangenomen. In 2009 heeft de stad bijvoorbeeld de eis aangenomen dat alle grote gebouwen informatie verstrekken over de hoeveelheid energie die ze het afgelopen jaar hebben gebruikt. Deze gegevens worden vervolgens gebruikt om te berekenen hoe energie-intensief een bepaald gebouw werd vergeleken met vergelijkbare eigenschappen. Voortbouwend op een voorstel dat het Guarini Center in 2016 heeft opgesteld, zullen de jaarlijkse gegevens over het energieverbruik die de stad verzamelt vanaf januari worden vertaald in briefcijfers die worden geplaatst in de ingangen van gebouwen, vergelijkbaar met de manier waarop gezondheidsklassen worden geplaatst op restaurants. Het idee van de wet is om bewustzijn te creëren over de relatieve energie-intensiteit van verschillende gebouwen, wat hopelijk de vraag naar zeer efficiënte eigenschappen zal vergroten.

Er zijn nog tal van andere voorbeelden van innovatief beleid die hier ook worden geïmplementeerd of overwogen. In april heeft de stad een mijlpaalpakket van rekeningen aangenomen, de zogenaamde "Climate Mobilization Act", die onder andere de hoeveelheid energie die gebouwen van het net kunnen kopen of ter plaatse kunnen verbranden zonder een boete vast te stellen. New York City is het eerste rechtsgebied in de natie om een ​​dergelijk mandaat aan te nemen.

De staat New York heeft vorige maand ook wetgeving aangenomen die voor een eerste van zijn soort belastingvermindering voor groene daken in de stad zorgt, die de hoeveelheid beschikbare financiering varieert op basis van de locatie van het onroerend goed. Gebouwen in gebieden waar begroeide daken de grootste maatschappelijke waarde zouden verlenen - omdat het specifieke gebied de meest dringende behoefte heeft om het afvloeiend hemelwater te beheersen of de bewoners bijzonder kwetsbaar zijn voor de effecten van het stedelijke hitte-eiland - zullen aanzienlijkere verminderingen worden toegekend dan daken in andere gebieden. Het Guarini-centrum was ook nauw betrokken bij de ontwikkeling van dit voorstel, dat voortbouwt op onze jarenlange interesse om steden te helpen marktgerichte strategieën te ontwikkelen om milieuproblemen op te lossen.

Q

Wat zijn enkele van de meest dringende zorgen om het milieu voor dichtbevolkte steden zoals New York, Philadelphia en San Francisco?

A

Spiegel-Feld: Zoals overal op de wereld het geval is, is klimaatverandering het dominante milieuprobleem op lokaal niveau. Steden zoals die u hebt geïdentificeerd, hebben allemaal toezeggingen gedaan om hun uitstoot van broeikasgassen agressief te verminderen. Maar deze steden weten ook dat hun inspanningen om de uitstoot van een wereldwijde verontreinigende stof te verminderen, slechts een daling in de emmer kunnen zijn, gezien hun beperkte rechtsgebied. Als zodanig moeten ze dringend actie ondernemen om zich ook aan te passen aan de klimaatverandering. Omdat steden een grotere bevolkingsdichtheid hebben dan andere gebieden en hogere eigendomswaarden, vormen de kosten van gebeurtenissen die verband houden met klimaatverandering, zoals overstromingen, bijzonder acute uitdagingen voor stedelijke gebieden.

Hoe steden de uitdagingen aangaan - en daarvoor betalen - zal de komende jaren ongetwijfeld bovenaan de agenda van lokale leiders staan.

Q

Zijn er voorbeelden van milieubeleid in de stad die niet goed hebben gewerkt?

A

Wyman: Er zijn twee belangrijke beperkingen voor het lokale milieubeleid, die de gebieden aangeven waarop ze niet effectief zijn geweest.

Ten eerste hebben steden relatief kleine voetafdrukken en kunnen ze geen bronnen van vervuiling buiten hun rechtsgebied beheersen. Dit heeft historisch gecompliceerde gemeentelijke inspanningen gedaan om de lokale luchtkwaliteit te verbeteren, omdat veel van de luchtvervuiling in steden, waaronder New York, afkomstig is van bronnen die ver buiten de grenzen van de steden liggen. En in feite, daterend uit de late negentiende eeuw, toen Amerikaanse steden begonnen te strijden tegen rookvervuiling, hebben veel steden moeite om lokale verordeningen te ontwikkelen die de luchtkwaliteit aanzienlijk verbeteren.

Ten tweede zijn steden, mede als gevolg van hun kleinschaligheid, bijzonder kwetsbaar voor de economische gevolgen van regelgeving, omdat particulieren en bedrijven gemakkelijker in reactie op stijgende kosten over gemeentegrenzen kunnen reizen dan over nationale of nationale lijnen. De kwetsbaarheid van steden voor kapitaalmigraties kan ertoe leiden dat ze de regelgeving vermijden die de lokale industrie aanzienlijke kosten oplegt.

Een laatste kwestie waar steden mee worstelden, vaak zonder geweldige resultaten, is ervoor te zorgen dat voorzieningen voor het milieu, zoals parkenen voor het milieu ongewenste faciliteiten, zoals afvalwaterzuiveringsinstallaties, zijn eerlijk verdeeld over achtergestelde en bevoorrechte gemeenschappen.

In New York City, net als in veel andere steden in het hele land, zijn gemeenschappen met lage inkomens vaak belast met een onevenredig aantal milieuonafhankelijkheid en te weinig voorzieningen.

Q

Uw artikel geeft aan dat, aangezien de federale overheid de milieunormen heeft versoepeld, stadsbesturen steeds meer prioriteit geven aan het milieubeleid. Wat voor impact heeft dat soort ontkoppeling op de samenleving?

A

Spiegel-Feld: Het eerste om op te merken is dat niet alle steden hebben aangetoond leiderschap op milieugebied te hebben - niet alle steden beschikken over de middelen om voorop te lopen in deze kwestie en sommige steden zijn misschien ook niet politiek gemotiveerd om dit te doen. Dus een belangrijk gevolg van het terugtreden van de federale overheid en het vooruitgaan van steden is dat er in het hele land steeds grotere verschillen zijn tussen het niveau van milieubescherming. Een van de redenen voor de federalisering van de milieuwetgeving in de 1970s was om te zorgen voor uniforme minimumnormen die alle Amerikaanse burgers konden genieten. Een door de gemeente geleid model ondermijnt dat doel.

Wyman: Een tweede groot nadeel van het vertrouwen op gemeenten om milieubeleid te ontwikkelen, is dat steden niet over dezelfde administratieve en wetenschappelijke middelen beschikken als hogere overheidsniveaus. Als gevolg hiervan kunnen steden mogelijk niet het onderzoek doen dat nodig is om beleid te ontwikkelen dat is gebaseerd op de best beschikbare wetenschap. Dus, kortom, hoewel de heropleving van steden als milieuregulators een belangrijke kans biedt om beleid te ontwikkelen dat een aanvulling vormt op de federale milieuwetgeving, moet dit niet worden verward als een reden om de noodzaak van het ontwikkelen van sterke federale regelgeving te verminderen.

Bron: New York University

Verwante Boeken

Drawdown: het meest uitgebreide plan ooit voorgesteld om opwarming van de aarde tegen te gaan

door Paul Hawken en Tom Steyer
In het licht van de wijdverspreide angst en apathie, is een internationale coalitie van onderzoekers, professionals en wetenschappers bij elkaar gekomen om een ​​reeks realistische en gewaagde oplossingen voor klimaatverandering aan te bieden. Honderd technieken en werkwijzen worden hier beschreven - sommige zijn bekend; sommigen heb je misschien nog nooit van gehoord. Ze variëren van schone energie tot het opleiden van meisjes in lagere inkomenslanden tot landgebruikspraktijken die koolstof uit de lucht halen. De oplossingen bestaan, zijn economisch levensvatbaar, en gemeenschappen over de hele wereld voeren ze momenteel uit met vaardigheid en vastberadenheid. Beschikbaar op Amazon

Ontwerp van klimaatoplossingen: een beleidsgids voor koolstofarme energie

door Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Nu de gevolgen van klimaatverandering al voor ons zijn, is de noodzaak om de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen terug te dringen niets minder dan urgent. Het is een enorme uitdaging, maar de technologieën en strategieën om eraan te voldoen, bestaan ​​tegenwoordig. Een klein aantal goed ontworpen en geïmplementeerde energiebeleidslijnen kan ons op weg helpen naar een koolstofarme toekomst. Energiesystemen zijn groot en complex, dus het energiebeleid moet gericht en kosteneffectief zijn. One-size-fits-all benaderingen zullen de klus gewoon niet klaren. Beleidsmakers hebben een duidelijke, alomvattende bron nodig die het energiebeleid schetst dat de grootste impact zal hebben op onze klimaattoekomst, en beschrijft hoe dit beleid goed vormgegeven kan worden. Beschikbaar op Amazon

Dit verandert alles: Kapitalisme versus The Climate

door Naomi Klein
In Dit verandert alles Naomi Klein betoogt dat klimaatverandering niet alleen een kwestie is die netjes moet worden ingediend tussen belastingen en gezondheidszorg. Het is een alarm dat ons oproept om een ​​economisch systeem te repareren dat ons op veel manieren al tekortschiet. Klein bouwt nauwgezet op hoe massaal onze uitstoot van broeikasgassen wordt teruggedrongen, is onze beste kans om tegelijkertijd gapende ongelijkheden te verminderen, onze gebroken democratieën opnieuw te verbeelden en onze uitgeholde lokale economieën weer op te bouwen. Ze legt de ideologische wanhoop bloot van ontkenners van klimaatverandering, de messiaanse waanideeën van de zogenaamde geo-ingenieurs en het tragische defaitisme van te veel mainstream groene initiatieven. En ze laat precies zien waarom de markt de klimaatcrisis niet-kan en niet-kan oplossen, maar in plaats daarvan de zaken erger zal maken, met steeds extremere en ecologisch schadelijke extractiemethoden, vergezeld door een ongebreideld rampzalig kapitalisme. Beschikbaar op Amazon

Van de uitgever:
Aankopen op Amazon gaan om de kosten van het brengen van je te bekostigen InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, en ClimateImpactNews.com zonder kosten en zonder adverteerders die je surfgedrag volgen. Zelfs als u op een link klikt maar deze geselecteerde producten niet koopt, betaalt alles wat u bij hetzelfde bezoek op Amazon koopt, een kleine commissie. Er zijn geen extra kosten voor u, dus draag alstublieft bij aan de moeite. Je kan ook gebruik dan deze link te gebruiken op elk gewenst moment voor Amazon, zodat u ons kunt helpen onze inspanningen te ondersteunen.