Met elk jaar dat voorbijgaat, staat Zuidoost-Florida meer onder druk om zich aan te passen aan de klimaatverandering. De regio ervaart al de effecten van klimaatverandering, zoals overstromingen op zonnige dagen tijdens de hoogste waterstanden van het jaar, het falen van kanalen voor overstromingsbeheer, snelle erosie van het strand en het binnendringen van zout water in de drinkwatervoorzieningen.

In 2009 de Regionale klimaatverandering in Zuidoost-Florida compact - die de grootste regionale economie van Florida en de meest kwetsbare steden samenbrengt - is gecreëerd om de klimaatverandering aan te pakken.

De compact is slechts een voorbeeld van een groeiende trend van lokale en regionale organisaties die samenwerken om actie te ondernemen tegen klimaatverandering in de Verenigde Staten. Met beperkte federale en overheidssteun om zich aan te passen aan klimaatverandering, zijn regionale klimaatinspanningen met name belangrijk in de VS.

Wij en onze collega's bestudeerde de regionale inspanningen van Florida en ontdekte dat zijn aanpak innovatief is en effectief is geweest in het creëren van een cultuur van aanpassing. Maar als vrijwillig initiatief geeft het alleen richting aan lokale overheden zonder krachtige aansporingen of steun van andere niveaus. En Florida heeft in het verleden maar beperkt succes geboekt met vrijwillige regionale planningsmethoden.

Kwetsbaar

De compact is een vrijwillige samenwerking van vier provincies (Broward, Miami-Dade, Monroe en palmboom strand) en 26-gemeenten binnen die provincies. Het heeft opmerkelijke politieke aandacht gekregen. President Obama beschouwt het als "een van de naties leidende voorbeelden van klimaatactie op regionale schaal "en heeft het als" a model niet alleen voor het land, maar voor de wereld. "

De opkomst van lokaal leiderschap voor klimaatactie weerspiegelt de klimaatgerelateerde druk op Zuidoost-Florida. Een stijging van één meter boven zeeniveau zou meer onder gaan dan een derde van de regio. Meer dan 5.5 miljoen mensen leven in Zuidoost-Florida, voornamelijk langs de kust, dus de risico's voor kustinfrastructuur vanaf de zeespiegelstijging zijn aanzienlijk.

Ter voorbereiding op de gevolgen van klimaatverandering, zoals overstromingen van stadsinfrastructuur, moeten gemeentelijke planners de klimaatverandering opnemen in hun bestemmingsplannen. skewgee / Flickr, CC BY-SA

Het is geen wonder dat deze regio wordt beschouwd als een van de meest kwetsbare gebieden ter wereld met betrekking tot activa die zijn blootgesteld aan materiële schade overstromingen aan de kust als gevolg van klimaatverandering.

De aanpassing aan de klimaatverandering in Zuidoost-Florida is echter complex. De onderliggende geologie - veel van de staat ligt boven poreuze kalksteen - en over het algemeen vlakke topografie betekent dat strategieën die elders worden gebruikt om de effecten van zeespiegelstijging te bestrijden niet zullen werken en dat nieuwe ideeën nodig zijn. Florida is ook de thuisbasis van een politiek conservatieve deelstaatregering naar verluidt ontmoedigt het gebruik van termen als "klimaatverandering", "opwarming van de aarde" of "duurzaamheid" in financiering, beleid, programma's of onderzoek.

Om zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering, moeten overheden ontwikkeling omleiden van kwetsbare locaties en kritieke infrastructuur upgraden zoals wegen, watervoorziening, afvalwater en regenwaterfaciliteiten om overstromingen aan de kust vanaf zeespiegelstijging beter te weerstaan.

Doordacht, maar toch beperkt, ontwerp

Het regionale klimaatveranderingscentrum in Zuidoost-Florida is zodanig gestructureerd dat professionele medewerkers algemene overeenstemming kunnen bereiken over aanbevelingen voor lokale overheden en anderen om wetgeving, beleid en planning te informeren. Dit gebeurt via de stuurgroep - het belangrijkste besluitvormende orgaan van de compact.

De stuurgroep van het compacte team bestaat uit hooggeplaatste professionals, meestal slechts een of twee niveaus onder de county chief executive. Zodra het regionale overeenstemming bereikt over beleid en producten, zoals de uniforme zeespiegelstijgingprojectie en Regionaal klimaataanpassingsplan, de relevante autoriteiten in elke provincie of gemeente vertalen dit in lokale actie.

De compact werkt via bestaande plannings- en beleidsprocessen door te streven naar het wijzigen van uitgebreide landgebruiksplannen, regenwaterhoofdplannen, bestemmingsverordeningen, bouwcodes en transportnormen. De implementatie is afhankelijk van beslissingsprocessen van county's en gemeenten, budgetten, lokale benaderingen van publieke betrokkenheid, handhaving, monitoring en beoordeling en politiek

Het vermogen om klimaatactie te prioriteren via ontwikkelingscontrole en duurzaamheidsbeslissingen varieert in de regio. De inspanningen geleverd door bestaande planning en lokale initiatieven bouwen voort op jarenlange ervaring in het verbeteren van uitgebreide plannen en lessen over het beheren van groei en ontwikkeling in Florida. Veel staten eisen dat lokale overheden een alomvattend plan opstellen, en sommigen eisen dat deze plannen worden afgestemd op de regels voor ruimtelijke ordening (de lokale bestemmingscode, met name). Door middel van statuten en belangrijke rechterlijke beslissingen, zijn uitgebreide plannen in Florida steeds belangrijker geworden; eventuele wijzigingen in het lokale beleid inzake landgebruik en alle ontwikkelingsbeslissingen moeten in overeenstemming zijn met het lokale uitgebreide plan.

Sjabloon voor andere regio's?

Het niveau van opname door de lokale overheid lijkt relatief hoog te zijn, zoals de gemeente uitvoering hoogtepunten rapporteren. Strategieën ter verbetering van de energie- en brandstofefficiëntie en beleid om de watervoorziening aan te passen, het waterbeheer en de lokale duurzaamheid te verbeteren, behoren tot de meest uitgevoerde aanbevelingen van het klimaatactieplan.

In termen van resultaten veranderen veranderingen in provinciale en gemeentelijke uitgebreide plannen, die als een soort van a functioneren zicht over lange afstand voor gemeenschappen, zijn bescheiden geweest. Het compact heeft de klimaatverandering geplaatst in de reeks problemen waarmee rekening moet worden gehouden, maar zonder eisen dat klimaatverandering een primaire factor is bij het vormgeven van beslissingen over landgebruik of infrastructuurinvesteringen.

Overheids-, federale en regionale overheden nemen deel aan compacte discussies en technische werkgroepen en delen wetenschappelijke gegevens voor noodbeheer en kwetsbaarheidsbeoordeling in reactie op 1-, 2- en 3-voetniveaus op zeeniveau. Maar ze zijn niet verplicht om deel te nemen aan besluitvormingsprocessen of aanbevelingen uit te voeren.

Deze gecoördineerde structuur betekent dat het regionale orgaan in staat is om te lobbyen en resultaten te bereiken op deze andere overheidsniveaus. In 2010 bijvoorbeeld, onderhandelde het compact over de oprichting van Aanpassingsactiegebieden (AAA's) door de Florida Legislature, en in 2015 staat statuut Hoofdstuk 163 werd gewijzigd om Florida's Uitgebreide Planning Wet rond overstromingen te versterken. Ook identificeert het Regionaal Klimaatactieplan prioritaire gebieden voor de regio om te lobbyen voor federale middelen, staats- en lokale beleidsarrangementen op elkaar af te stemmen en wetenschappelijke gegevens en nieuw onderzoek te coördineren. Dit soort activiteit bouwt een verhaal op voor meer progressief klimaatveranderingsbeleid op nationaal en federaal niveau.

Er blijven vragen over of dit genoeg is om de uitkomsten te beïnvloeden. Het compact vereist geen acties door deelnemende leden en het beheerst geen belangrijke eigen bronnen. Het heeft de capaciteit om beleid en praktijk te sturen door county professionals te betrekken, een cultuur van informatie-uitwisseling te creëren, nieuwe kennis en ideeën op te bouwen om aanpassingsproblemen met betrekking tot klimaatverandering aan te pakken.

Dit biedt een nuttig startpunt voor klimaatactie. Het gezamenlijke gewicht van gecoördineerde multiregionale klimaatactie zou precies kunnen zijn wat nodig is om de lobbykracht en directe middelen voor ondersteunend klimaatbeleid op federaal niveau te versterken. Als zodanig kunnen andere regio's in de VS overwegen om variaties van het regionale planningsmodel van Florida te repliceren.

Over de Auteurs

Karen Vella, hoofddocent onroerend goed en planning, Queensland University of Technology

William Butler, universitair hoofddocent stedelijke en regionale planning, Florida State University

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees de originele artikel.

Verwante Boeken

at

Bedankt voor het bezoeken InnerSelf.com, waar er zijn 20,000+ levensveranderende artikelen waarin ‘nieuwe attitudes en nieuwe mogelijkheden’ worden gepromoot. Alle artikelen zijn vertaald naar 30+ talen. Inschrijven aan InnerSelf Magazine, dat wekelijks verschijnt, en Marie T Russell's Daily Inspiration. InnerSelf Magazine verschijnt sinds 1985.